Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 установлено порушення вимог частини 3 та 6 статті 17 Закону № 922.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління зобов’язує здійснити заходи щодо внесення змін до тендерної документації та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 листопада 2020 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) Луганського обласного ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою «Кадетський корпус імені героїв Молодої гвардії» (далі - Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету (протокол від 16.11.2020 № 34).
За результатами моніторингу встановлено, що тендерна документація Замовника, а саме Додаток № 4, не містить вимоги щодо надання учасниками процедури закупівлі в електронній системі закупівель інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції, визначених у частині 2 статті 17 Закону № 922, що порушує вимоги частини 3 статті 17 Закону № 922, а також Додаток № 5 до тендерної документації не містить вимоги щодо надання переможцем процедури закупівлі документів шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених частиною 2 статті 17 Закону № 922, що порушує вимоги частини 3 та 6 статті 17 Закону № 922.
Крім того встановлено, що тендерна документація Замовника не відповідає вимогам частини 6 статті 17 Закону № 922 в частині визначення строків, а саме: містить вимогу щодо надання переможцем торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб - порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону.
Також встановлено, що тендерна документація Замовника має суперечності, а саме: у Додатку № 2 до тендерної документації зазначено, що хек тушка б/г, випотрошена, суха заморозка) (блоки 10 кг) планується постачатися у кількості 2737,00 кг, в той час як у Додатку № 1 до тендерної документації зазначена кількість 2926,00 кг.
Усунення порушень
Звіт замовника від 20.11.2020
На виконання зобов’язання про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ за результатами моніторингу (ідентифікатор моніторингу - UA-M-2020-11-17-000006), тендерним комітетом Луганського обласного ліцею внесено зміни до тендерної документації шляхом викладення її в новій редакції (Протокол № 35 від 20.11.2020).