Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено включення до тендерної документації умов, що суперечить вимогам частини 8 статті 12 Закону, в результаті чого Замовником проведено процедуру закупівлі з недотриманням принципів здійснення закупівлі, визначених у статті 5 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено включення до тендерної документації умов, що суперечать вимогам частини 8 статті 12 Закону, в результаті чого Замовником проведено процедуру закупівлі з недотриманням принципів здійснення закупівлі, визначених у статті 5 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам законодавства порушено вимоги статті 22 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розгляді тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, шляхом недопущення недоліків у подальшій роботі та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14.12.2020.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності його умов тендерній пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 08.09.2020 № 20 (далі – ТД), протокол продовження розгляду тендерних пропозицій від 30.09.2020, протоколи розгляду тендерних пропозицій від 13.10.2020 б/н, від 23.10.2020 б/н, тендерні пропозиції ТОВ «Новобуд-ВС», ТОВ « АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ», ТОВ «БЛАН-ДОР» (далі - Переможець), договір від 04.11.20 № КРХ-1
Проведеним моніторингом відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що на порушення частини 8 статті 12 Закону № 922-VIII в тендерній документації (Додаток 2 – документи Переможця торгів) Замовником встановлено вимоги, що Переможець торгів надає Замовнику у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, документи, у письмовій формі, за підписом уповноваженої посадової особи учасника, прошиті, пронумеровані та скріплені печаткою (за наявності) на підтвердження відсутності підстав, визначених ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Подання здійснюється особисто або поштою за адресою Замовника. Кінцевим строком отримання є п’ятий день до 16:00 з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Таким чином, встановлення у тендерній документації вимоги щодо надання документів Переможця у паперовому вигляді, суперечить вимогам частини 8 статті 12 Закону та відповідно є недотриманням принципів здійснення закупівель визначених у статті 5 Закону, зокрема, принципу відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Аналізом документів, розміщених на веб-порталі Уповноваженого органу, встановлено, що тендерна документація складена не у відповідності із вимогами Закону № 922-VIII, оскільки Додаток 2 містить вимоги, що Переможець торгів надає Замовнику у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, документи Переможця торгів, що не відповідає вимогам встановленим в статті 17 Закону № 922-VIII, чим порушено вимоги статті 22 Закону № 922-VIII.
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.12.2020
Станом на 16.12.2020 вже неможливо внести зміни до тендерної документації, але інформація в Вашому листі буде врахована уповноваженою особою шляхом недопущення недоліків у подальшій роботі.