Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмету закупівлі, наявності умов для застосування переговорної процедури закупівель, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін у договір, - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Питання, що стали предметом моніторингу: визначення предмету закупівлі, наявність умов для застосування переговорної процедури закупівель, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін у договір.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Монастириської міської ради на 2020 рік, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури, протокол засідання тендерного комітету від 10.09.2020 за №68, договір про виконання робіт від 21.09.2020 за №35-20, додаткову угоду від 11.11.2020 за №1, пояснення Замовника (із долученими документами) від 19.11.2020 отримане через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
16.11.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В межах проведення моніторингу закупівлі «Реконструкція будівлі Монастирського дитячого закладу ясел-садка «Казка» на вул. Шухевича, 3 в м.Монастириська (влаштування шатрового даху з впровадженням енергозберігаючих заходів). Коригування. ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-09-10-004967-b ), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Згідно рішення адміністративної колегії Південно-західного міжобласного територіального відділення від 24.07.2020 №72/32-р/к Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОМ-ІнвестБуд» (далі - ТОВ «ТОМ-ІнвестБуд») визнано винним у вчиненні порушення передбаченого пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, шляхом узгодження конкурентної поведінки при підготовці та участі у відкритих торгах.
На офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України у Зведених відомостях про рішення органів Комітету про визнання вчинення суб’єктами господарювання порушень законодавства про захист економічної конкуренції, передбачених пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини 2 статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді спотворення результатів торгів (тендерів) та накладення штрафу наявна інформація, щодо вчинення ТОВ «ТОМ-ІнвестБуд» порушення.
Інформація розміщена на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України є загальнодоступною.
Метою Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Згідно статті 5 Закону закупівлі здійснюються, за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
У зв’язку з вище викладеним, прошу зазначити:
- чи володів замовник інформацією (до проведення переговорної закупівлі), щодо вчинення ТОВ «ТОМ-ІнвестБуд» вище вказаного правопорушення;
- які вживаються заходи замовником щодо дотримання мети та принципів визначених у Законі.
Відповідно до пунктів 7 та 8 частини 6 статті 40 Закону, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівель повинно містити умову застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини 2 статті 40 цього Закону та обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Враховуючи вище викладене прошу надати пояснення, інформацію та документи, які обґрунтовують застосування вказаної переговорної процедури закупівлі, а саме (за наявності):
- Лист - звернення ТОВ «ТОМ-ІнвестБуд», щодо необхідності здійснення додаткових робіт;
- Листи установи, що здійснює технічний нагляд, щодо необхідності здійснення додаткових робіт;
- Завдання проектанту, щодо внесення змін до проектно-кошторисної документації;
- Експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
19.11.2020 · Замовник: Відповідь на запит
Щодо підстав проведення додаткових робіт