Висновки ДАСУ · 2020

за кодом CPV за ДК 021:2015 – 72260000-5 – Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням - послуги з впровадження (налаштування) комплексного проєкту, що включає в себе...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2020-11-13-000035 від 18.11.2020

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 23.11.2020)
Замовник
Комунальне підприємство "Теплопостачання міста Одеси" · ЄДРПОУ 34674102 · Одеська область
Предмет
за кодом CPV за ДК 021:2015 – 72260000-5 – Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням - послуги з впровадження (налаштування) комплексного проєкту, що включає в себе підпроєкти «Управління реалізацією теплової енергії (білінг)» та «WEB-кабінет споживача/абонента» на платформі Програмного комплексу IT-Enterprise.
Закупівля
UA-2020-10-16-005664-c · Відкриті торги · Послуги
Очікувана вартість
4 120 032,00 грн
Код ДК 021
72260000-5 Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням
Орган ДАСУ
Південний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 13.11.2020 · висновок 18.11.2020 · звіт про усунення 18.11.2020
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Планування
Питання з порушенням
Тендерна документація й оголошення
Порушені норми
ст. 25 Закону
Теми
Забезпечення пропозиції чи договору

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини 1 статті 25 Закону.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю,– порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 17 листопада 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Теплопостачання міста Одеси» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД).

За результатами аналізу питання правомірності визначення розміру забезпечення тендерної пропозиції установлено, що Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів та у ТД визначено розмір забезпечення тендерної пропозиції у сумі 126 000,00 грн, що становить 3,05 відсотки від очікуваної вартості предмета закупівлі 4 120 032,00 грн.

Замовником визначено предмет закупівлі у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника по коду класифікатора ДК 021:2015: 72260000-5 — Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням, як послуга.

Відповідно до частини 1 статті 25 Закону, розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення тендеру/спрощеної закупівлі на закупівлю робіт та 3 відсотків у разі проведення тендеру/спрощеної закупівлі на закупівлю товарів чи послуг на умовах, визначених тендерною документацією/оголошенням про проведення спрощеної закупівлі.

Таким чином, ознака порушення законодавства у сфері публічних закупівель, щодо якої спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK1-5-1 «Розмір забезпечення тендерної пропозиції визначено з порушенням встановлених Законом граничних значень під час проведення відкритих торгів на закупівлю товарів або послуг» підтверджена.

Разом з тим, Замовником 13.11.2020 о 16:31 оприлюднено в електронній системі закупівель тендерну документацію (зі змінами), затверджену протоколом тендерного комітету від 13.11.2020 № 08-05/153 та перелік змін до тендерної документації, відповідно до яких розмір забезпечення тендерної пропозиції визначено у розмірі 123 000,00 грн, що становить 2,98 відсотки від очікуваної вартості предмета закупівлі 4 120 032,00 грн.

Усунення порушень

Звіт замовника від 18.11.2020

Замовником 13.11.2020 усунено порушення щодо розміру забезпечення тендерної пропозиції (забезпечення тендерної пропозиції становить 2,98 відсотки від очікуваної вартості предмета закупівлі 4 120 032,00 грн.)

Оцінка ДАСУ від 23.11.2020

-

Запити й пояснення

13.11.2020 · Замовник: Внесення змін

Протоколом від 13.11.2020 внесено зміни до тендерної документації.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.