Висновок
Порушення вимог пункту 8 частини 2 статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності відображеної інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 8 частини 2 статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання щодо відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 10 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання щодо надання роз’яснень до тендерної документації та внесення змін до неї встановлено порушення вимог частин першої та другої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на визнання тендеру таким, що не відбувся з причини подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій зобов'язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель відсутні.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 листопада 2020 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надання роз’яснень щодо тендерної документації.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) Асоціації об’єднань співвласників багатоквартирних будинків «НЬЮ-ЙОРК» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію зі змінами (далі – тендерна документація), роз’яснення Замовника щодо тендерної документації.
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог пункту 8 частини 2 статті 21 Закону: опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову (мови) , якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено, що тендерна документація Замовника не відповідає вимогам Закону, а саме: у пункті 1 розділу V тендерної документації зазначено критерії та методику оцінки тендерних пропозицій без зазначення питомої ваги встановленого критерію чим порушено вимоги пункту 10 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї встановлено що:
Замовником несвоєчасно надане роз’яснення на звернення щодо тендерної документації, а саме: звернення опубліковано 22.10.2020, роз’яснення на нього надане 03.11.2020 чим порушено вимоги частини першої статті 24 Закону;
Замовником у пункті 1 розділу ІV тендерної документації зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій менше ніж сім днів з моменту внесення змін до тендерної документації, а саме 10.11.2020 чим порушено вимоги абзацу першого частини другої статті 24 Закону;
Замовником 03.11.2020 вносилися зміни до тендерної документації без оприлюднення разом із змінами в окремому документі переліку змін, що вносяться, чим порушено абзац другий частини другої статті 24 Закону.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону Замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Усунення порушень
Звіт замовника від 13.11.2020
У зв'язку з тим, що закупівля на придбання матеріалів для проведення капітального ремонту внутрішньобудинкової системи централізованого опалення будинку №34 по вул. Дружби м.Торецьк Донецької області, яка оголошена 17.10.2020 року, не відбулась з причини відсутності достатньої кількості учасників, усунути наразі виявлені порушення не має можливості. Результати моніторинга та виявлені порушення розгянуті та опрацьовані.
Також зазначаємо, з метою дотримання норм чинного законодавства України та запобіганню порушень у сфері публічних закупівель, результати моніторинга будуть враховані при проведені закупівель в подальшому.
Запити й пояснення
10.11.2020 · Замовник: АОСББ "Нью-Йорк"
Доброго вечора. Підкажіть будь-ласка у чому буде полягати перевірка? Асоціація ОСББ "Нью-Йорк" вперше залучає таки кошти від місцевого бюджету. Фахівців, які можуть супроводжувати ведення публічних закупівель (відкрити торги) у штаті немає. ми зацікавлені у прозорості та відкритості проведення торгів. Якщо ми щось робимо не так як тореба прохання підказати задля непушення таких помилок у подальшому. Дякую!
11.11.2020 · ДАСУ: Відповідь на пояснення з власної ініціативи
Відповідно частині першої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) моніторинг процедури закупівлі здійснюють центральний орган виконавчої влади,що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, та його міжрегіональні територіальні органи (далі - органи державного фінансового контролю).
Головні завдання, функції та правові основи діяльності органів державного фінансового контролю визначено Законом України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Положенням про Державну аудиторську службу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, Положенням про управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженим наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 та статтею 113 Бюджетного кодексу України.
Моніторинг закупівлі Управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області (далі – Управління) здійснюється за наявності підстав та у порядку, визначених статтею 8 Закону, в тому числі за даними автоматичних індикаторів ризиків, відповідно до статті 7 цього Закону.
Згідно частини шостої статті 8 Закону за результатами моніторингу процедури закупівлі посадовою особою Управління буде складено та підписано висновок про результати моніторингу процедури закупівлі, що затверджується керівником Управління або його заступником. Такий висновок буде оприлюднено в електронній системі закупівель протягом трьох робочих днів з дня його складання.
Відповідно частини восьмої статті 8 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.