Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника установлено порушення вимог абзацу 2 пункту 2 частини 1 статті 31Закону № 922.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи передбачених статтями 29 та 31 Закону , частиною першою статті 32 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 листопада 2020 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) Головного управління Національної поліції в Луганській області (далі - Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету від 08.10.2020 № 153/111/22-2020, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол засідання тендерного комітету щодо визначення переможцем учасника процедури закупівлі КП «Лисичанськтепломережа» від 22.10.2020 № 163/111/22-2020, протокол засідання тендерного комітету щодо відхилення тендерної пропозиції учасника КП «Лисичанськтепломережа» від 02.11.2020 № 170/111/22-2020, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Оганесян Степан Сурікович (далі - ФОП Оганесян С.С.), повідомлення про намір укласти договір.
За результатами моніторингу встановлена що Замовником у підпункті 6.1 пункту 6 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» встановлена вимога до учасника процедури закупівлі надати у складі тедерної пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, установленим замовником згідно Додатку № 2 до тендерної документації. На порушення вищезазначеної вимоги ФОП Оганесян С.С. не надано документи, які підтверджують відповідність тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, чим порушено вимоги підпункту 6.1 пункту 6 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції».
Відповідно до абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Проте, Замовник на порушення абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону не відхилив тендерну пропозицію ФОП Оганесян С.С. як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі та визнав його переможцем процедури закупівлі.
Відповідно до частини 11 статті 29 Закону у разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію у списку пропозицій, розташованих за результатами іх оцінки, починаючи з найкращої, у порядку та строки, визначені цією статтею.
Усунення порушень
Звіт замовника від 11.11.2020
Доброго дня. На засіданні тендерного комітету 10.11.2020 прийнято рішення про відміну рішення про визначення переможцем ФОП Оганесян С.С. та відхилено його пропозицію, у зв'язку з тим, що учасник процедури закупівлі не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.