Висновок
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, установлено порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, установлено порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про проведення закупівлі встановлено порушення пункту першого частини першої та частини третьої статті 10 Закону та пункту восьмого Порядку № 1082, вимог абзацу третього частини третьої статті 12 Закону та статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» в частині не накладання електронного цифрового підпису на оголошення про проведення відкритих торгів.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема вжити заходи передбачені частиною 1 статті 32 Закону, а також недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 листопада 2020 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності відображеної інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності умов тендерної документації вимогам Закону.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства «Торецьквугілля» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету Замовника від 05.11.2020 № б/н.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник на порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону до оголошення про проведення відкритих торгів не вніс інформацію про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про проведення закупівлі встановлено, що Замовник здійснює закупівлю товару, вартість якого на дату оголошення перевищує 133 000,00 євро, яка за офіційним курсом Національного банку України станом на 05.11.2020 дорівнює 4 445 511,70 гривень.
Враховуючи зазначене, Замовник на порушення вимог частини третьої статті 10 Закону та пункту восьмого Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082), не оприлюднив оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою.
Крім того, моніторингом установлено, що Замовник разом з оголошенням про проведення відкритих торгів не оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу проект договору про закупівлю, чим порушив вимоги пункту першого частини першої статті 10 Закону.
Також, за результатами моніторингу встановлено, що Замовник на порушення вимог частини третьої статті 12 Закону та статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» не наклав електронний цифровий підпис на оголошення про проведення відкритих торгів.
Відповідно до пункту другого частини першої статті 32 Закону Замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Усунення порушень
Звіт замовника від 17.11.2020
17.11.2020, 10:30 - оприлюднено інформацію про відміну торгів.
Причини скасування: Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель. Триває період оскарження рішення про відміну торгів до 28.11.2020.
Оцінка ДАСУ від 20.11.2020
Порушення усунуто.