Висновок
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ІНСТИТУТ ПРОЕКТУВАННЯ ІНФРАСТРУКТУРИ ТРАНСПОРТУ» встановлено не дотримання Замовником вимог частини 16 статті 29 Закону.
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ІНСТИТУТ ПРОЕКТУВАННЯ ІНФРАСТРУКТУРИ ТРАНСПОРТУ» встановлено порушення вимог частини 16 статті 29 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності умов тендерної документації вимогам Закону, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом вжиття заходів недопущення їх в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 листопада 2020 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції Закону від 19.09.2019 №114-ІХ (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) Служби автомобільних доріг у Донецькій області (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням тендерного комітету від 25.08.2020 №376 (далі – тендерна документація), тендерні пропозиції товариств з обмеженою відповідальністю «ІНСТИТУТ ПРОЕКТУВАННЯ ІНФРАСТРУКТУРИ ТРАНСПОРТУ» (далі – ТОВ «ІНСТИТУТ ПРОЕКТУВАННЯ ІНФРАСТРУКТУРИ ТРАНСПОРТУ») та «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ "АВТОМАГІСТРАЛЬ» (далі – ТОВ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ "АВТОМАГІСТРАЛЬ»), протокольні рішення тендерного комітету про розгляд тендерних пропозицій від 17.09.2020 №406, №407, повідомлення про намір укласти договір від 17.09.2020, договір від 29.09.2020 №2-132 на суму 2 870 000,0 грн з ПДВ, повідомлення про внесення змін до договору, додаткову угоду від 21.10.2020 №б/н до договору від 29.09.2020 №2-132.
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ІНСТИТУТ ПРОЕКТУВАННЯ ІНФРАСТРУКТУРИ ТРАНСПОРТУ» встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель не розміщено у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення внаслідок виявлення під час розгляду невідповідностей в інформації та документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та подання яких вимагалось тендерною документацією, а відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ІНСТИТУТ ПРОЕКТУВАННЯ ІНФРАСТРУКТУРИ ТРАНСПОРТУ» (протокольне рішення тендерного комітету від 17.09.2020 №406) чим не дотримано вимоги частини 16 статті 29 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 26.11.2020
ІНФОРМАЦІЯ ПРО УСУНЕННЯ ПОРУШЕНЬ
Служба автомобільних доріг у Донецькій області на висновок моніторингу Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, проведеного відповідно до наказу від 04.11.2020 № 50 (UA-M-2020-11-05-000017), опублікованого 23 листопада 2020 року на закупівлю «ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт» Розроблення проектної документації на капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-05-21 /М-03/- під’їзд до м. Святогірська на ділянці км 0+000 – км 9+370», індивідуальний номер закупівлі UA-2020-08-25-006392-a, відкриті торги, повідомляє.
Враховуючи той факт, що зазначені порушення є суто технічними помилками, та ніяким чином не впливають на законні результати проведеної публічної закупівлі, вважаємо за належне прийняти зауваження, що викладені у висновку моніторингу та відреагувати на них відповідно до норм діючого законодавства.
З метою здійснення заходів щодо усунення виявленого порушення, Службою автомобільних доріг у Донецькій області проведено роз’яснювальні заходи для членів тендерного комітету з детального вивчення законодавства у сфері публічних закупівель, яке регулює порушене питання у висновку, для запобігання випадків порушення законодавства з питань публічних закупівель у майбутньому.
Інформацію затверджено протоколом засідання тендерного комітету Служби автомобільних доріг у Донецькій області від 26.11.2020р. №496.