Висновок
Порушення законодавства відсутні
Зобов'язання
Відсутні
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі.
Обґрунтуванням застосування Комишуваською селищною радою Оріхівського району Запорізької області (надалі - Замовник) переговорної процедури закупівлі зазначено пункт 5 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VII (далі – Закон), переговорна процедура закупівлі застосовується змовником як виняток у разі: якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника.
В ході моніторингу встановлено, що електронна система prozorro.gov.ua містить інформацію щодо проведення Замовником процедури відкритих торгів за предметом «Реконструкція головної будівлі КЗ "Навчально-виховний комплекс "Джерело" за адресою:Оріхівський район, Запорізька обл., смт.Комишуваха, вул.Шкільна 2" (ІІІ, ІV,V,VI,VII черги) (субвенція), код ДК 021:2015: 45200000-9 — Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва за ідентифікатором UA-2019-07-15-001127-a.
В обґрунтуванні зазначено про корегування проекту ТОВ «Білл Груп Інжиніринг» (проектувальник об’єкту будівництва на підставі заявки на проектування), за результатами чого було проведено експертизу проектної документації ТОВ «ПІВДЕНЬЕКСПЕРТПРОЕКТ».
Вартість додаткових будівельних робіт по даному об’єкту складає 3 899 690,50 грн. з ПДВ, що не перевищує 50 % ціни договору, укладеного за результатами проведення тендера (ID: UA-2019-07-15-001127-a) по об’єкту ««Реконструкція головної будівлі КЗ "Навчально-виховний комплекс "Джерело" за адресою:Оріхівський район, Запорізька обл., смт.Комишуваха, вул.Шкільна 2" (ІІІ, ІV,V,VI,VII черги) (субвенція)» за кодом ДК 021:2015: 45200000-9 — Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва.
Дійсно, рішенням від 04.05.2020 р. №55/15-р/к органами Антимонопольного комітету України (далі - АМК) визнано, що ТОВ «ХОЗХІМСЕРВІС» вчинив порушення, передбачене п. 4 ч. 2 ст. 6, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (тендеру).
Поряд з цим, відповідно до пункту 4 частини 1 ст.17 Закону Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 цього Закону) в разі, якщо: суб’єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів.
Таким чином, Замовником проведено переговорну процедуру із зазначенням в обґрунтуванні пункт 5 частини 2 статті 40 Закону, а саме, якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника, та укладено договір з ТОВ «ХОЗХІМСЕРВІС» з дотриманням вимог законодавства про публічні закупівлі.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності застосування переговорної процедури - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.