Висновок
Встановлено порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення пункту 8 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця порушень законодавства в сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку зокрема, шляхом недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 листопада 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2020 рік Головного управління Держпродспоживслужби в Миколаївській області (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протоколом засідання тендерного комітету від 15.06.2020 № 53 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції учасників ФОП Амірханян Генрік Грачикович (РНОКПП 2222422333) та ФОП Куріло Сергій Вікторович (РНОКПП 2511801934); протоколи розгляду тендерних пропозицій від 06.07.2020 № 64 та від 08.07.2020 № 66; повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 08.07.2020; договір від 23.07.2020 № 328.
За результатами проведеного моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції.
Усунення порушень
Звіт замовника від 19.11.2020
В результаті проведеного моніторингу виявлено порушення законодавства у сфері закупівель (встановлено порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі»). Зважаючи на це, Замовник повідомляє наступне. На момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів за предметом закупівлі згідно національного класифікатора України ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з технічного обслуговування та поточного ремонту автомобілів), (ID: UA-2020-06-15-003195-b), діяв наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», який втратив чинність 17.07.2020. Затверджена наказом форма оголошення про проведення відкритих торгів, не містить графи, в якій зазначається мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції. Крім того, на авторизованому електронному майданчику «ДЕРЖЗАКУПІВЛІ.ОНЛАЙН», через який було розміщено інформацію про закупівлю, відсутній відповідний функціонал. Таким чином, у Замовника технічно не було можливості виконати вимоги пункту 8 частини другої статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі». Крім того, Тендерна документація для процедури закупівлі відкриті торги за предметом закупівлі згідно національного класифікатора України ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з технічного обслуговування та поточного ремонту автомобілів) містить Пункт 1.7 «Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції». На виконання Висновку про результати моніторингу, Замовник зобов’язується не допускати таких порушень в подальшому, шляхом зазначення відповідної інформації в графі «Примітка» оголошення про відкриті торги до моменту, поки не будуть реалізовані відповідні поля для заповнення інформації згідно з Законом України «Про публічні закупівлі».