Висновки ДАСУ · 2020

ДК 021:2015: код 38430000-8 «Детектори та аналізатори» (Двоканальний газовий хроматограф з потрійним квадрупольним мас-спектрометричним детектором та автоматизованою схемою...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2020-11-04-000003 від 24.11.2020

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
ДНІСТРОВСЬКЕ БАСЕЙНОВЕ УПРАВЛІННЯ ВОДНИХ РЕСУРСІВ · ЄДРПОУ 13646270 · Івано-Франківська область
Предмет
ДК 021:2015: код 38430000-8 «Детектори та аналізатори» (Двоканальний газовий хроматограф з потрійним квадрупольним мас-спектрометричним детектором та автоматизованою схемою підготовки зразків GC-MS/MS (або еквівалент) та додатковою системою підготовки проби Headspace (або еквівалент) (включаючи бібліотеку спектрів та комплектуючі))
Закупівля
UA-2020-08-27-002858-a · Відкриті торги з публікацією англійською · Товари
Очікувана вартість
6 000 000,00 грн
Код ДК 021
38430000-8 Детектори та аналізатори
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 04.11.2020 · висновок 24.11.2020
Підстави моніторингу
Звернення громадськості
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури

Висновок

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ШИМЮКРЕЙН» та ТОВ «Хімтест Україна+», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу закупівлі: 24 листопада 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Дністровського басейнового управління водних ресурсів (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ТОВ «ШИМЮКРЕЙН» та ТОВ «Хімтест Україна+», протокол від 20 жовтня 2020 № 168, укладений договір від 05.11.2020 № 245, відповідь Замовника від 19.11.2020.

Запити й пояснення

17.11.2020 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі предмету «ДК 021:2015: код 38430000-8 «Детектори та аналізатори» (Двоканальний газовий хроматограф з потрійним квадрупольним мас-спектрометричним детектором та автоматизованою схемою підготовки зразків GC-MS/MS (або еквівалент) та додатковою системою підготовки проби Headspace (або еквівалент) (включаючи бібліотеку спектрів та комплектуючі))» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-08-27-002858-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформацію, документи) із наступного питання:

1. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «Хімтест Україна+» те, що в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід не зазначена інформація про сервісних інженерів?

2. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «Хімтест Україна+» те, що в тендерній пропозиції учасника ТОВ «Хімтест Україна+» надано сертифікати інженерів іншого учасника ТОВ «ШимЮкрейн»?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень повинно бути долучено їх документальне підтвердження.

19.11.2020 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ на запит Західного офісу Держаудитслужби у межах проведення моніторингу закупівлі ID: UA-2020-08-27-002858-a

На виконання вимог, викладених у запиті Західного офісу Держаудитслужби у межах проведення моніторингу щодо закупівлі за номером ID: UA-2020-08-27-002858-a Дністровське басейнове управління водних ресурсів повідомляє про наступне:

У відповідь по перше питання вважаємо за необхідне звернути Вашу увагу, що відповідно частини 12 статті 29 Закону якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації до проведення оцінки тендерних пропозицій у строк, що не перевищує 20 робочих днів. За результатами розгляду замовником в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону складається та оприлюднюється протокол розгляду всіх тендерних пропозицій. В свою чергу, згідно змісту вимог Додатку 1 до тендерної документації замовником торгів вимагається від учасників надання у складі тендерних пропозицій документального підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Слід зазначити, що за змістом тендерної документації не встановлено окремих вимог та не передбачено обов’язку учасника надавати у складі тендерної пропозиції інформацію щодо сервісних інженерів.

Стосовно другого питання повідомляємо, що ТОВ «Хімтест» надав сертифікати інженерів ТОВ «ШимЮкрейн» тому, що окрім ТОВ «ШимЮкрейн» ніяка інша компанія в Україні не має права виконувати пуско-налагоджувальні та гарантійні сервісні роботи. Це є ексклюзивним повноваженням ТОВ «ШимЮкрейн», що надано виробником обладнання. Документальне підтвердження цього – авторизаційний лист Шимадзу Європа ГмбХ на адресу ТОВ «ШимЮкрейн». До речі, така практика є загальновідомою. Усі світові виробники надскладного обладнання (яким є хромато-мас-спектрометр) дуже обережно надають сервісні повноваження на відміну від надання торгових повноважень.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.