Висновок
Порушення вимог пункту 8 частини 2 статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності відображеної інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 8 частини 2 статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання щодо відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання щодо надання роз’яснень до тендерної документації встановлено порушення вимог частини першої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення зобов'язань за договором з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України а також недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 листопада 2020 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надання роз’яснень щодо тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток)Державного підприємства «Шахта імені Д.С. Коротченка» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням тендерного комітету від 25.08.2020 № 6 (далі – тендерна документація), роз’яснення Замовника щодо тендерної документації, рішення про визначення переможця від 24.09.2020, протокол щодо відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергоносії України» від 06.10.2020 № 8, рішення про визначення переможця від 09.10.2020, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Донецькі енергетичні послуги», договір про постачання електричної енергії споживачу від 26.10.2020 № 2006.
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог пункту 8 частини 2 статті 21 Закону: опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову (мови) , якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено, що тендерна документація Замовника не відповідає вимогам Закону, а саме: Замовник в тендерній документації у пункті 5 розділу ІІІ зазначив кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону без зазначення інформації про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам чим порушив вимоги пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
Також, за результатами моніторингу встановлено несвоєчасне надання Замовником роз’яснень на звернення щодо тендерної документації, а саме: звернення опубліковані 28.08.2020, роз’яснення на них надано 11.09.2020 чим порушено вимоги частини першої статті 24 Закону.