Висновок
На порушення вимог пункту 8 частини 2 статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції. За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про проведення закупівлі встановлено порушення вимог абзацу третього частини третьої статті 12 Закону, статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» в частині не накладання електронного цифрового підпису на оголошення про проведення відкритих торгів.
За результатами аналізу питання відповідності відображеної інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів вимогам Закону встановлено порушення вимог частини 2 статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання щодо відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 10 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог частини 10 статті 29 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про проведення закупівлі встановлено порушення вимог абзацу третього частини третьої статті 12 Закону, статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» в частині не накладання електронного цифрового підпису на оголошення про проведення відкритих торгів.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема вжити заходи передбачені частиною 1 статті 32 Закону, а також недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 листопада 2020 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції Закону від 19.09.2019 №114-ІХ (далі – Закон), відповідності відображеної інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) Комунальна установа "Комунальний дошкільний навчальний заклад загального розвитку «Ясла-садок №66 «Вербинка» Управління освіти Маріупольської міської ради» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням тендерного комітету від 10.09.2020 №15 (далі – тендерна документація).
На порушення вимог пункту 8 частини 2 статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції.
За результатами моніторингу установлено, що тендерна документація Замовника не відповідає вимогам Закону, а саме: Замовник в тендерній документації у пункті 1 розділу V зазначив критерії та методику оцінки тендерних пропозицій без зазначення питомої ваги встановленого ним критерію чим порушив вимоги пункту 10 частини другої статті 22 Закону.
Також, за результатами моніторингу встановлено, що Замовник на порушення вимог частини третьої статті 12 Закону та статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» не наклав електронний цифровий підпис на оголошення про проведення відкритих торгів.
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерних пропозицій встановлено, що Замовником не розглянуто тендерну пропозицію учасника, яка за результатами оцінки системою визначена найбільш економічно вигідною протягом 20 робочих днів з дня її визначення чим порушено вимоги частини 10 статті 29 Закону.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону Замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.