Висновок
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення - порушень законодавства про публічні закупівлі не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує вжити заходів щодо недопущення такого порушення у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку або аргументовані заперечення до висновку або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 листопада 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Департаменту комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію із внесеними змінами, тендерну пропозицію ТОВ «Синдикат Компані», протокол засідання тендерного комітету від 10 вересня 2020 року №б/н, повідомлення про намір укласти договір, договір від 30 вересня 2020 року №295, повідомлення про внесення змін до договору, додаткові угоди від 30 вересня 2020 року №297, від 20 жовтня 2020 року №309 та пояснення від 06 листопада 2020 року, отримане від замовника через електронну систему закупівель.
За результатом моніторингу установлено, що на порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону опубліковане в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів (UA-2020-08-21-005469-c) не містить інформацію про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції та не містить інформації про умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
Усунення порушень
Звіт замовника від 18.11.2020
Зазначено у заперечені.
Запити й пояснення
04.11.2020 · ДАСУ: про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з нового будівництва громадської вбиральні по вул. Хмельницьке шосе в м. Вінниці (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-08-21-005469-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами) (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень з питання:
Чому оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції, а також інформацію про умови надання забезпечення тендерних пропозицій?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
06.11.2020 · Замовник: Пояснення.
Тендерним комітетом департаменту комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради розглянуто Ваш запит про надання пояснення відповідно до розпочатого моніторингу за № UA – М – 2020-10-29-000006 щодо виявлення ознак порушення за предметом закупівлі: «Нове будівництво громадської вбиральні по вул. Хмельницьке шосе в м. Вінниці (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013) (код ДК 021:2015 - 45210000-2 Будівництво будівель; 45215500-2 - Будівництво громадських убиралень)», та повідомляємо наступне:
Відповідно до Наказу Мінекономіки від 07.04.2020р. № 648 “Про веб-портал Уповноваженого органу з питань закупівель” та листа Мінекономіки від 21.04.2020р. №3304-04/25806-06 відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу визначено Державне підприємство «Prozorro». Неодноразово Департамент комунального господарства та благоустрою міської ради м. Вінниці, як Замовник, звертавсь до державного підприємства «Prozorro» та електронного майданчика e-tender на якому проводить закупівлі про надання можливості дотримання вимог ст. 21 Закону України «Про публічні закупівлі». На що було отримано відповідь: «Наразі друкована форма оголошення про проведення закупівлі в процесі доопрацювання. Підприємством проводяться роботи по реалізації відповідного технічного функціоналу, що наразі у черзі інших розробок, пов’язаних з прийняттям нової редакції Закону.»
Від 19.04.2020 року до 06.11.2020 року електронна форма створення оголошення про закупівлі не дає можливості Замовнику внесення інформації щодо мови (мову), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції, а також інформацію про умови надання забезпечення тендерних пропозицій. Тому дана інформація повністю відображена в документації про проведення закупівлі, яка одночасно оприлюднюється із оголошенням про проведення закупівлі.
Враховуючи вище зазначене, просимо Вас надати роз’яснення щодо розміщення в електронній формі оголошення про проведення закупівлі вище зазначеної інформації при відсутності такої технічної можливості в Замовника.