Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
–
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 листопада 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляд тендерних пропозицій; своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2020 рік департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету (протокол від 11.06.2020 б/н); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ПАРКСОЛЮШН» та товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОТОПТРАНС»; протоколи тендерного комітету від 03.07.2020 та від 08.07.2020; протокол розкриття тендерних пропозицій; повідомлення про намір укласти договір; договір підряду від 28.07.2020 № 1302 (далі – Договір про закупівлю); повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю; додаткова угода до Договору про закупівлю від 20.10.2020 № 1; пояснення Замовника від 16.11.2020, отримані через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
12.11.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 50230000-6 — Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги (поточний ремонт тротуару по пр. Центральний від вул. 2 Слобідська до вул. Садова (парний бік) в м. Миколаєві)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні документів та пояснень з наступного питання.
Відповідно до інформації, що оприлюднена в електронній системі закупівель, після підписання договору про закупівлю змінювались його істотні умови. Так, додатковою угодою від 20.10.2020 № 1 продовжено строк виконання зобов’язань щодо надання послуг до 15.11.2020.
У зв’язку з вищенаведеним, пропонуємо пояснити, які саме об’єктивні обставини спричинили продовження строку виконання зобов’язань щодо надання послуг?
Крім того, необхідно надати документи, що підтверджують виникнення обставин, що спричинили продовження строку.
Пояснення та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
16.11.2020 · Замовник: надання пояснень
Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) департамент житлово-комунального господарства надає відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель стосовно підстав укладення додаткової угоди № 1 від 20.10.2020 до договору № 1302.
28.07.2020 між департаментом житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради та ТОВ «ЕКОТОПТРАНС», за результатами проведеної процедури закупівлі, було укладено договір № 1302 (далі – Договір).
Згідно умов процедури закупівлі та укладеного Договору, строк надання послуг становив – 01.11.2020.
Водночас, 16.10.2020 на адресу департаменту ЖКГ надійшов лист від ТОВ «ЕКОТОПТРАНС» за вх. № 3777 від 16.10.2020 (копія листа додається), в якому підрядна організація посилається на те, що надання послуг з 13.10.2020 є неможливими, оскільки виконуються роботи збоку КП «Миколаївелектротранс» по заміні ліній електромережі руху електротранспорту на ділянці між пр. Центральний від вул. 2 Слобідська до вул. Садова (парний бік) в м. Миколаєві.
В укладеній додатковій угоді № 1 від 20.10.2020, якою продовжується строк надання послуг є посилання на вказаний лист.
Крім того, додатковим підтвердженням вказаного вище є лист КП ММР «Миколаївелектротранс» за вих. № РК № 36654/08.01.01-11/20-2 від 12.11.2020, в якому підприємство, що безпосередньо виконує роботи по заміні опор контактної мережі повідомляє про встановлення таких опор на ділянці по пр. Центральний від вул. 2 Слобідська до вул. Садова (парний бік), починаючи з 13.10.2020 (копія листа підписаного електронним підписом додається).
Згідно п. 4 ч. 5 ст. 41 Закону, зміни до істотних умов договору можливі, зокрема у разі продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження.
Відтак, враховуючи усе вищевикладене, а також те, що ані Замовник в особі департаменту ЖКГ ані підрядник в особі ТОВ «ЕКОТОПТРАНС» не могли, на момент укладення договору про закупівлю, передбачити виконання робіт по заміні опор електропередач на вказаній ділянці, вважаємо, що такі обставини є об’єктивними і документально підтвердженими.