Висновок
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, обрання процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій учасників ТОВ «ХЛР», ФОП Диханова С.В., своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення,- порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом недопущення в подальшому порушень вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 листопада 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, обрання процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Дніпропетровська обласна клінічна лікарня ім. І.І. Мечникова» Дніпропетровської обласної ради» (далі Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію Замовника, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції учасників процедури закупівлі ТОВ «ХЛР», ФОП Диханова С.В., протоколи засідання тендерного комітету Замовника від 08.10.2020 №3, від 09.10.2020 №4, повідомлення про намір укласти договір, опубліковане в електронній системі закупівель 09.10.2020, договір від 27.10.2020 № 87-ЕВТ.
За результатами моніторингу встановлено, що на порушення вимог пункту восьмого частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції.
Моніторингом установлено, що згідно з інформацією, викладеною в електронній системі закупівель, відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 08.10.2020 № 3, Замовник відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ХЛР» як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації на підставі абзацу 1 пункту 2 частини 1 статті 31 Закону. Аналізом тендерної пропозиції зазначеного учасника ознака порушення законодавства у сфері публічних закупівель, щодо якої спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK 2-17_2 (неправомірне відхилення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції учасника) не підтверджена. Крім того, учасником ТОВ «ХЛР» не надано обгрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині 14 статті 29 Закону.