Висновки ДАСУ · 2020

ДК 021:2015: 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої, 42131230-7 Засувки, 42131291-2 Засувки шиберні, 42131280-2 Дискові поворотні...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2020-10-22-000024 від 18.11.2020

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 25.11.2020
Замовник
ПрАТ "АК "Київводоканал" · ЄДРПОУ 03327664 · м. Київ
Предмет
ДК 021:2015: 42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої, 42131230-7 Засувки, 42131291-2 Засувки шиберні, 42131280-2 Дискові поворотні затвори, (запірна арматура, 3 лота)
Закупівля
UA-2020-08-18-003597-c · Відкриті торги з публікацією англійською · Товари
Очікувана вартість
38 131 773,00 грн
Код ДК 021
42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 23.10.2020 · висновок 18.11.2020 · звіт про усунення 25.11.2020
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури
Питання з порушенням
Тендерна документація й оголошення
Порушені норми
ст. 21 Законуст. 31 Закону
Вимога ДАСУ
Не допускати порушень надалі

Висновок

За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону.

За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону.

За результатами аналізу питання надання роз’яснень щодо тендерної документації Замовником встановлено порушення вимог частини третьої статті 31 Закону.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «КСАНТОС», ТОВ «ВИРОБНИЧО-ІНЖИНІРИНГОВА ФІРМА «ЕТНА», ТОВ «Інтерекст LTD», ТОВ «УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС», ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС», ПАТ «САНТЕХКОМПЛЕКТ» за лотами 1, 2, 3, своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договорів умовам тендерних пропозицій переможців, - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема, шляхом недопущення їх в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 13 листопада 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надання роз’яснень щодо тендерної документації, внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договорів умовам тендерних пропозицій переможців.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ПрАТ «АК «Київводоканал» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 18.09.2020, протокол розгляду тендерних пропозицій від 15.10.2020, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «КСАНТОС» (далі – ТОВ «КСАНТОС») за лотами 1-3, товариства з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧО-ІНЖИНІРИНГОВА ФІРМА «ЕТНА» (далі – ТОВ «ВИРОБНИЧО-ІНЖИНІРИНГОВА ФІРМА «ЕТНА») за лотами 1,3, товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерекст LTD» (далі – ТОВ «Інтерекст LTD») за лотами 1-3, товариства з обмеженою відповідальністю «УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС» (далі – ТОВ «УКРТЕХЕНЕРГОСЕРВІС») за лотами 1-3, приватного підприємство «ВІК ГРУПСЕРВІС» (далі – ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС») за лотами 2 та 3, приватне акціонерне товариство «САНТЕХКОМПЛЕКТ» (далі – ПАТ «САНТЕХКОМПЛЕКТ») за лотом 3, протоколи розкриття тендерних пропозицій за лотами 1-3, повідомлення про намір укласти договір

від 22.10.2020 за лотами 1-3, договори від 04.11.2020 № 1908/24/16-20 за лотом 1, № 1909/24/16-20 за лотом 2, № 1910/24/16-20 за лотом 3.

За результатами моніторингу установлено, що Замовник на порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону в оголошення про проведення відкритих торгів не вніс інформацію про умови надання забезпечення тендерних пропозицій.

Крім того установлено, що учасник ПП «ВІК ГРУПСЕРВІС» через електронну систему закупівель оприлюднив вимоги від 20.10.2020 № UA-2020-08-18-003597-c.b14 та № UA-2020-08-18-003597-c.a15 щодо відміни рішення про відхилення його тендерної пропозиції, на які Замовник протягом п’яти робочих днів не надав відповідь, чим порушив вимоги частини третьої статті 31 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 25.11.2020

Відповідно до абзацу другого частини восьмої статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо аргументовані заперечення до висновку.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.