Висновок
За результатами моніторингу встановлено, що переговорна процедура закупівлі застосована неправомірно та без двічі відмінених процедур відкритих торгів, що є порушенням вимог пункту 1 частини 2 статті 40 Закону.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, а саме розірвати договір з ДП ДГ "Якимівське" ДСЕМСК НААНУ та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 жовтня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір.
Обґрунтуванням застосування Комунальним підприємством «Башук» (надалі - Замовник) переговорної процедури закупівлі зазначено пункт 1 частини 2 статті 40 Закону України від 25.12.2015 № 922-VII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), яким визначено, що переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток, якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом.
В ході моніторингу встановлено, що електронна система prozorro.gov.ua не містить інформації щодо проведення Замовником процедур відкритих торгів за предметом «Ячмінь озимий» за кодом ДК ДК 021:2015: 03210000-6 — Зернові культури та картопля
Натомість, за ідентифікаторами UA-2020-09-21-010532-b та UA-2020-09-24-001280-a Замовником проводились спрощені/допорогові закупівлі з очікуваною вартістю 103,0 тис. гривень та предметом закупівлі «Озимий ячмінь» та «Ячмінь озимий» відповідно.
Таким чином, за результатами моніторингу установлено, що Замовником безпідставно проведено переговорну процедуру та в подальшому укладено договір з ДП ДГ "Якимівське" ДСЕМСК НААНУ, чим порушено пункт 1 частини 2 статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.