Вантажний автомобіль платформа на базі MERCEDES-BENZ Sprinter 3500/4500 або еквівалент

Висновок

В частині відображення закупівлі у річному плані( додатку)(пункту 1 частини другої статті 4 Закону); в частині правильності заповнення форм документів ( пункт 9 частини другої статті 21 Закону); в частині відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності його розміщення та виконання учасником (частина шістнадцята статті 29 Закону).

За результатами аналізу відображення закупівлі у річному плані( додатку) установлено порушення вимог пункту 1 частини другої статті 4 Закону.

За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, установлено порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону.

За результатами аналізу питання відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності його розміщення та виконання учасником установлено порушення вимог частини шістнадцятої статті 29 Закону.

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції

ПРАТ «КСЗ» установлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій ПРАТ «ВО «СТАЛЬКАНАТ-СІЛУР», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо

недопущення в подальшому виявлених порушень вимог пункту 1 частини другої статті 4, пункту 9 частини другої статті 21 та частини шістнадцятої статті 29 Закону;

усунення порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 03 листопада 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Кривбасводоканал» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 12.06.2020 № б/н, тендерні пропозиції приватного акціонерного товариства «ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ «СТАЛЬКАНАТ-СІЛУР» (далі – ПРАТ «ВО «СТАЛЬКАНАТ-СІЛУР»), приватного акціонерного товариства ПРАТ «КРИВОРІЗЬКИЙ СУРІКОВИЙ ЗАВОД» (далі – ПРАТ «КСЗ»), протокол засідання тендерного комітету, затверджений рішенням тендерного комітету Замовника від 23.07.2020 № б/н, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 23.07.2020 № б/н.

За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що на порушення вимог пункту 1 частини другої статті 4 Закону річний план закупівель UA-P-2020-06-12-003917-b не містить інформації про місцезнаходження Замовника.

За результатами аналізу установлено, що на порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про умови надання забезпечення тендерних пропозицій.

Відповідно до пункту 4 розділу І додатку 3 тендерної документації Замовник, для підтвердження відсутності підстав визначених статтею 17 Закону, установив вимогу до учасників торгів, зокрема, про надання довідки у довільній формі про те, що службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, (або фіз.особа яка є учасником) не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку - за підписом уповноваженої особи учасника.

Однак за результатами проведеного моніторингу установлено, що учасник ПРАТ «КСЗ» у своїй тендерній пропозиції не надав зазначену довідку, чим недотримався вимог пункту 4 розділу І додатку 3 тендерної документації.

Однак на порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ПРАТ «КСЗ» тендерна пропозиція якого не відповідала вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 2 частини другої статті 32 Закону тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій у процедурі відкритих торгів, у разі якщо оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднено відповідно до частини третьої статті 10 Закону.

Поряд з цим, Замовник оприлюднив учаснику ПРАТ «КСЗ» повідомлення з вимогою до ПРАТ «КСЗ» про усунення невідповідностей у його тендерній пропозиції, а саме надати довідку у довільній формі про те, що службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, була засуджена за злочин, вчинений корисливих мотивів (зокрема пов'язаний з хабарництвом та відмиванням коштів) судимість з якої не знято або не погашено у встановленому закони порядку.

Проте, зазначена інформація не відноситься до кваліфікаційних критеріїв, установлених статтею 16 Закону та/або до документів, що підтверджують право підпису тендерної пропозиції, чим порушив вимоги частини шістнадцятої статті 29 Закону.

Запити й пояснення