Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, установлено порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП «Торговий дім «ФОНТЕКС-АГРО» установлено порушення вимог пункту 3 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Манго-Груп», ТОВ «Каяно», ТОВ «АФІНА-КОН», ТОВ «Бристон», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 жовтня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного спеціалізованого підприємства «Чорнобильська АЕС» (далі – Замовник) на
2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 07.07.2020 № б/н, тендерні пропозиції приватного підприємства «Торговий дім «ФОНТЕКС-АГРО» (далі – ПП «Торговий дім «ФОНТЕКС-АГРО»), товариства з обмеженою відповідальністю «Манго-Груп» (далі – ТОВ «Манго-Груп»), товариства з обмеженою відповідальністю «Каяно» (далі – ТОВ «Каяно»), товариства з обмеженою відповідальністю «АФІНА-КОН» (далі – ТОВ «АФІНА-КОН»), товариства з обмеженою відповідальністю «Бристон» (далі – ТОВ «Бристон»), протокол засідання тендерного комітету, затверджений рішенням тендерного комітету Замовника від 20.08.2020 № б/н, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 02.09.2020 № 20-0467-2.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що на порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції.
Згідно з пунктом 5 розділу ІІІ тендерної документації Замовника переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель (у вигляді файлів з розширенням «..pdf.», «..jpeg.», тощо), що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель 20.08.2020. При цьому переможець процедури закупівлі ПП «Торговий дім «ФОНТЕКС-АГРО» оприлюднив в електронній системі закупівель довідку, видану Департаментом інформатизації МВС України 31.08.2020, чим перевищив десятиденний термін з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Однак на порушення вимог пункту 3 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ПП «Торговий дім «ФОНТЕКС-АГРО», як такого що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону.