Висновок
Порушення законодавства в частині надання відповіді на вимогу стосовно причин невідповідності пропозиції учасника умовам тендерної документації
За результатами аналізу питання щодо надання відповіді на вимогу стосовно причин невідповідності пропозиції учасника умовам тендерної документації установлено порушення норм частини третьої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «КОМПАНІЯ «ЄВРОДОР», ТОВ «АЛОВ-БУД» та ТОВ «ГРАНІТ-001 (окрім тих, питань які були предметом розгляду колегії АМКУ), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом не допущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 жовтня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 01.01.2019)
(далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, надання відповіді на вимогу стосовно причин невідповідності пропозиції учасника умовам тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства «Дороги Прикарпаття» (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 11.09.2019, вимога про усунення порушення від 15.10.2019 та від 24.10.2019, роз’яснення Замовника від 19.11.2019 та від 19.11.2019, тендерні пропозиції товариств з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ «ЄВРОДОР» (далі – ТОВ «КОМПАНІЯ «ЄВРОДОР»), «АЛОВ-БУД» (далі – ТОВ «АЛОВ-БУД» ) та «ГРАНІТ-001» (далі – ТОВ «ГРАНІТ-001), протоколи відхилення тендерних пропозицій, протокол розгляду тендерної пропозиції, повідомлення про намір укласти договір від 15.10.2019, договір від 19.11.2019 № 338, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – колегія АМКУ) від 11.11.2019 № 16380-р/пк-пз.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ, не здійснювався.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на вимоги про надання інформації стосовно причин невідповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «АЛОВ-БУД» умовам тендерної документації, які оприлюднено в електронній системі закупівель 15.10.2019 та 24.10.2019, Замовник оприлюднив відповіді 19.11.2019, у зв’язку з чим перевищив п’ятиденний термін та порушив норми частини третьої статті 30 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 06.11.2020
Рішення моніторингу проаналізовано та взято до уваги. В подальшій роботі буде забезпечено дотримання всіх необхідних строків оприлюднення інформації в електронній системі закупівель згідно Закону України «Про публічні закупівлі».