Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються, відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), правомірності, обґрунтованості та наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі,укладання та публікування договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 жовтня 2020 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються, відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, що діяла на час проведення процедури (далі – Закон), правомірності, обґрунтованості та наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель: Служби автомобільних доріг в Одеській області (далі – Замовник) на 2020 рік (UA-P-2020-05-21-000388-a); оголошення про проведення переговорної процедури; обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі; протокол розкриття тендерних пропозицій; протокол переговорів від 20.05.2020 № 2; повідомлення про намір укласти договір, договір від 10.06.2020 № 99П/19/ДР, повідомлення про внесення змін до договору, відповідь Замовника на запит від 15.10.2020.
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону Західний офіс через електронну систему закупівель надав Замовнику запит на пояснення щодо прийнятих рішень, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. За результатами моніторингу та з врахуванням надання Замовником у визначений Законом строк відповідних пояснень та документів, порушень не встановлено.
Запити й пояснення
09.10.2020 · ДАСУ: Про надання пояснення
Дата: 09.10.2020
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2020-05-21-001576-c, яка проводилася Службою автомобільних доріг в Одеській області (далі – Замовник) за переговорною процедурою, виникла необхідність в отриманні пояснень.
1. Під час виконання робіт за результатами якої саме процедури закупівлі виникла необхідність у виконанні додаткових робіт (вказати ID процедури закупівлі).
2. Надати документальне підтвердження щодо невключення в початковий проект та/або дефектний акт та/або кошториси та/або технічне завдання ряду додаткових робіт, про які зазначено в обґрунтуванні застосування переговорної процедури закупівлі.
3. Відповідно до пункту 8 частини 6 статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, в т.ч., протокол засідання технічної ради Служби автомобільних доріг в Одеській області від 09.04.2020, листування між виконавцем та замовником щодо необхідності виконання додаткових робіт та інше.
4. Відповідно до опублікованого в інформаційно–телекомунікаційній системі закупівель «ProZorro» протоколу № 2 від 20.05.2020 після перевірки документів виявлено, що документи надані в повному обсязі та відповідають вимогам чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати документальне підтвердження ТОВ «Автомагістраль-Південь» кваліфікаційних та інших вимог Замовника.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
15.10.2020 · Замовник: відповідь на запит
1. UA-2019-02-27-001824-a
2. Питання є не зовсім зрозумілим, оскільки «роботи є додатковими та аналогічними». Тому цілком можливо, що найменування додаткових робіт буде співпадати з такими, які були передбачені основним контрактом, проте саме обсяги робіт будуть додатковими!
Надається витяг (додаток 5 «Технічне завдання») з тендерної документації на проведення процедури закупівлі UA-2019-02-27-001824-a.
3. 4. Документи по питанням 3 та 4 надаються в додатках.