Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, правомірності, обґрунтованості та наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі, укладання та публікування договору та внесення змін до нього – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 жовтня 2020 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, правомірності, обґрунтованості та наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, що діяла на час проведення процедури закупівлі (далі – Закон), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель: Служби автомобільних доріг в Одеській області (далі – Замовник) на 2020 рік (UA-P-2020-04-17-002686-a); оголошення про проведення переговорної процедури; обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі; протокол розкриття тендерних пропозицій; протокол переговорів від 16.04.2020 № 2; повідомлення про намір укласти договір, договір від 04.05.2020 № 77К/ДР, повідомлення про внесення змін до договору, відповідь Замовника на запит від 16.10.2020.
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону Західний офіс через електронну систему закупівель надав Замовнику запит на пояснення щодо прийнятих рішень, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. За результатами моніторингу та з врахуванням надання Замовником відповідних пояснень та документів, порушень не встановлено.
Запити й пояснення
12.10.2020 · ДАСУ: Про надання пояснення
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2020-04-17-004053-a, Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Київ-Одеса – міст через Хаджибейський лиман на км 445+432 (додаткові роботи) яка проводилася Службою автомобільних доріг в Одеській області (далі – Замовник) за переговорною процедурою, виникла необхідність в отриманні пояснень.
1. В обгрунтуванні зазначено підставу виникнення необхідності у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника, що передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера та/або здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю і загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю. Прошу надати пояснення, під час виконання робіт за результатами якої саме процедури закупівлі виникла необхідність у виконанні додаткових робіт (вказати ID процедури закупівлі).
2. Надати документальне підтвердження щодо невключення в початковий робочий проєкт на виконання робіт «Капітальний ремонт автодороги державного значення М-05 Київ – Одеса, міст через Хаджибейський лиман на км 445+432» ряду додаткових робіт, про які зазначено в обґрунтуванні застосування переговорної процедури закупівлі, зокрема, експертний звіт №28-0194-19 від 01.04.2020, протокол засідання технічної ради Служби автомобільних доріг в Одеській області від 07.04.2020р. №3, договір підряду №77К від 15.02.2019 року на виконання основних обсягів робіт.
3. В опублікованому в інформаційно–телекомунікаційній системі закупівель «ProZorro» протоколі переговорів зазначено, що на запит Служби надано документи про відповідність ТОВ «Підприємство «Маст-Буд» кваліфікаційним та іншим вимогам відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та розрахунок договірної ціни на додаткові роботи та вказано, що після перевірки документів виявлено, що документи надані в повному обсязі та відповідають вимогам чинного законодавства.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати документальне підтвердження ТОВ «Підприємство «Маст-Буд» кваліфікаційним та інших вимогам Замовника.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
16.10.2020 · Замовник: відповідь на запит
1. UA-2018-11-02-001318-b
2. Звертаємо увагу,що роботи є додатковими та аналогічними. Тому цілком можливо, що найменування додаткових робіт буде співпадати з такими, які були передбачені основним контрактом, проте саме обсяги робіт будуть додатковими! Документи надано в додатках.
3. Документи надано в додатках.