Висновок
Відсутність накладеного замовником електронного цифрового підпису на документах, що підлягають оприлюдненню
За результатами аналізу питання повноти та дотримання порядку розміщення інформації в електронній системі закупівель відповідно до вимог законодавства встановлено порушення вимог частини третьої статті 12 Закону, вимог частини другої статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та абзацу другого пункту 13 наказу Мінекономіки № 1082.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Згідно з інформацією оприлюдненою на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, 06.10.2020 процедуру торгів Замовником відмінено у зв’язку з неможливістю усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 жовтня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, повноти та дотримання порядку розміщення інформації в електронній системі закупівель відповідно до вимог законодавства, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Управління земельних ресурсів Чернігівської міської ради (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 17.09.2020 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій.
За результатами аналізу питання повноти та дотримання порядку розміщення інформації в електронній системі закупівель відповідно до вимог законодавства встановлено, що Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 18.09.2020 оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів без накладання на нього кваліфікованого електронного підпису посадової особи, чим не дотримано вимоги частини третьої статті 12 Закону, вимоги частини другої статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та абзацу третього пункту 3 наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – наказ Мінекономіки № 1082).
Таким чином, ознака порушення законодавства у сфері публічних закупівель, щодо якої спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK1-3_1 – «Відсутність накладеного замовником електронного цифрового підпису на документах, що підлягають оприлюдненню» підтверджена.
Слід зазначити, що відповідно до протокольного рішення від 06.10.2020 уповноваженою особою прийнято рішення відмінити тендер у відповідності до вимог пункту 2 частини першої статті 32 Закону.