Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пункту 8 частини 2 статті 21 Закону. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо внесення змін до тендерної документації встановлено порушення вимог частини 2 статті 24 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пункту 8 частини 2 статті 21 Закону.
За результатами аналізу визначення предмету закупівлі порушено вимоги Порядку №708.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо внесення змін до тендерної документації встановлено порушення вимог частини 2 статті 24 Закону.
За результатами аналізу питання щодо обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, відповідності тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Галант – Україна», ФОП Димченко Вадим Вiталiйович, ТОВ АГРОФІРМА "НІБАС", ФОП Крючков А.Г. – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в подальшому порушень під час оприлюднення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, визначення предмету закупівель та внесення змін до тендерної документації та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 листопада 2020 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, своєчасності оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій, укладання договору про закупівлю у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення закупівлі, річний план закупівель відділу освіти виконавчого комітету Української сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області (далі Замовник) на 2020 рік, тендерну документацію Замовника, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ТОВ «Галант – Україна», ФОП Димченко Вадим Вiталiйович, ТОВ АГРОФІРМА "НІБАС", ФОП КРЮЧКОВ АРТУР ГЕННАДІЙОВИЧ, протоколи розгляду тендерних пропозицій від 11.09.2020, від 16.09.2020, від 22.09.2020, від 25.09.2020, договір №10 від 08.10.2020, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі колегія АМКУ) №15364-р/пк-пз від 11.08.2020, № 15864-р/пк-пз від 20.08.2020.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ, не здійснювався.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник на порушення вимог пункту 8 частини 2 статті 21 Закону в оголошенні про проведення відкритих торгів не зазначив інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції.
Крім того, при визначенні предмета закупівлі Замовник вказав код ДК 021-2015: 15410000-5 Сирі олії та тваринні і рослинні жири та прописав конкретну назву предмету закупівлі: Паливні гранули (пелети) з агросировини (лушпиння соняшника).
Згідно із ДК 021-2015 для закупівлі товару, про який вказано у додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики, щодо предмета закупівлі (технічні вимоги)» до тендерної документації, має застосовуватися код предмету закупівлі «09110000-3 Тверде паливо».
З огляду на зазначене, Замовником не дотримано норму Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 15.04.2020 №708 (далі Порядок 708).
Окрім того, Замовник на порушення вимог частини 2 статті 24 Закону зміни до тендерної документації відобразив у вигляді закреслених даних.
Усунення порушень
Звіт замовника від 23.11.2020
Інформація про заходи щодо не допущення порушень