Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, визначених Законом - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 жовтня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (у редакції, чинній на момент оголошення процедури закупівлі) (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, визначених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель
Служби автомобільних доріг в Одеській області (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 16.04.2020, тендерні пропозиції учасників ТОВ «Ростдорстрой»,
ТОВ «Миколаївбудцентр», ТОВ «Автомагістраль-Південь», протокол (рішення) тендерного комітету Замовника від 02.06.2020 № 4, повідомлення про намір укласти договір від 02.06.2020, договір підряду від 19.06.2020
№ 5П/20, повідомлення про внесення змін до договору від 20.10.2020, пояснення Замовника на запит Південного офісу Держаудитслужби від 12.10.2020, отримані через електронну систему закупівель.
З метою з’ясування питання неоприлюднення Замовником на
веб-порталі Уповноваженого органу проектно-кошторисної документації разом із договором підряду від 19.06.2020 № 5П/20 Південним офісом Держаудитслужби у межах проведення моніторингу було надано Замовнику запит на пояснення від 12.10.2020.
Замовником надано відповідь на запит на пояснення від 16.10.2020, в якій зазначено, що на веб-порталі Уповноваженого органу, зокрема, оприлюднюється договір з додатками до нього. Відповідно до
п. 20.11. договору, додатками до нього є договірна ціна, календарний план та план фінансування. Усі ці документи Замовником оприлюднено. Обов’язковість публікації інших документів, в тому числі і проектно-кошторисної документації, чинним законодавством не передбачена.
За результатами моніторингу встановлено, що проектно-кошторисна документація не є додатком до договору підряду від 19.06.2020 № 5П/20 та його невід’ємною частиною, отже не потребує оприлюднення.
Запити й пояснення
12.10.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом ДК 021:2015: 45233142-6 Ремонт доріг (поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-16-27 Контрольно-пропускний пункт «Серпневе»-Тарутине-Арциз-Сарата, км 70+414 – км 81+370 (оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднено за номером ID: UA-2020-04-17-004798-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень.
- Відповідно до пункту 1.3 розділу І «Предмет договору» договору підряду від 19.06.2020 № 5П/20, укладеного за результатами проведення вказаної процедури закупівлі з ТОВ «Ростдорстрой», склад і об’єми послуг, які доручаються Підряднику до виконання, визначені проектно-кошторисною документацію.
Чому Замовником не оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу проектно-кошторисну документацію разом із договором підряду від 19.06.2020 № 5П/20?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено їх документальне підтвердження.
16.10.2020 · Замовник: Відповідь на запит
Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу, зокрема, оприлюднюється договір з додатками до нього. Відповідно до п. 20.11. договору, додатками до нього є договірна ціна, календарний план та план фінансування. Усі ці документи Замовником оприлюднено. Обов’язковість публікації інших документів, в тому числі і проектно-кошторисної документації, чинним законодавством не передбачена.