Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах поданих учасником у тендерній пропозиції вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
—
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 жовтня 2020 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах поданих учасником у тендерній пропозиції вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію (зі змінами), яку затверджено рішенням тендерного комітету 14.07.2020 (далі – ТД), тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Авакс Проф» (далі – ТОВ «Авакс Проф»), товариства з обмеженою відповідальністю «Дор-Буд Інвест СВ» (далі – ТОВ «Дор-Буд Інвест СВ»), товариства з обмеженою відповідальністю «Техно-Буд-Центр» (далі – ТОВ «Техно-Буд-Центр») та товариства з обмеженою відповідальністю «РБП Транс-Мост» (далі – ТОВ «РБП Транс-Мост»), вимоги про усунення невідповідностей
у тендерній пропозиції ТОВ «Авакс Проф» від 27.08.2020, вимоги про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «Дор-Буд Інвест СВ» від 27.08.2020, вимоги про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «Техно-Буд-Центр» від 27.08.2020, вимоги про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «РБП Транс-Мост» від 27.08.2020, протокол засідання тендерного комітету про визначення ТОВ «Авакс Проф» переможцем процедури закупівлі від 04.09.2020, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 04.09.2020, договір про закупівлю послуг від 23.09.2020 № 116.
За результатами аналізу питання правомірності визначення розміру забезпечення тендерної пропозиції установлено, що Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою та у ТД визначено розмір забезпечення тендерної пропозиції у сумі 170 000,00 грн, що становить 2,88 відсотків від очікуваної вартості предмета закупівлі 5 887 790,00 грн.
Замовником визначено предмет закупівлі у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника по коду класифікатора ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С 201502 Товстолуг – Жовтневе км 8+124 Тернопільського району Тернопільської області), як послуга, відповідно до пункту 3 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 708, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09 червня 2020 року за № 500/34783.
Відповідно до частини 1 статті 25 Закону, розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення тендеру/спрощеної закупівлі на закупівлю робіт та 3 відсотків у разі проведення тендеру/спрощеної закупівлі на закупівлю товарів чи послуг на умовах, визначених тендерною документацією/оголошенням про проведення спрощеної закупівлі.
Таким чином, ознака порушення законодавства у сфері публічних закупівель, щодо якої спрацював автоматичний індикатор ризиків
RISK1-5_2 «Розмір забезпечення тендерної пропозиції визначено з порушенням встановлених Законом граничних значень під час проведення відкритих торгів на закупівлю робіт» не підтверджена.