ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт» (ДК...

В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 20565900,00 грн. (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-06-10-002231-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 №2, постала потреба в отриманні інформації з наступних питань:

1. Обґрунтувати невідповідність фактичного та проектного стану існуючої дороги, що зазначив замовник при проведенні переговорної процедури закупівлі.

2. Надати документи ТОВ «Слобожанський проектний дім» та рішення технічної ради Служби автомобільних доріг у Донецький області (протокол №1 від 20.05.2020), на які посилається замовник.

3. Документально підтвердити внесення додаткових робіт до проектної документації.

4. Обґрунтувати неможливість зміни підрядника, що зазначено у повідомленні про намір укласти договір.

5. Надати пояснення щодо обґрунтування очікуваної вартості зазначеної закупівлі.

6. Як замовник передбачив у договорі предмет договору, зокрема, обсяг і види робіт, передбачені проектом?

Інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

1. Фактичний стан існуючої дороги було перевірено ДП «ДерждорНДІ ім. М.П. Шульгіна», перевірено зразки ґрунту та визначено модуль пружності дорожнього одягу на покритті після фрезерування.

Згідно з ДСТУ-Н Б В.1.1-40 та ДСТУ 8801 для III дорожньо-кліматичної зони вміст органічних залишків в ґрунті не повинен перевищувати 4 %. Після проведених лабораторних випробувань згідно з ДСТУ Б.В.2.1-16 в пробах ґрунту виявлено вміст органічних речовин, який становить 8,91 %. Отже на підставі протоколу технічної ради Служби автомобільних доріг, було вирішено при влаштуванні на ділянках «розширення» дренуючого шару з щебенево-піщаної суміші С-5 (ДСТУ Б.В.2.7-30:2013) виконувати армування геограткою з міцністю не менше 90 кН/м.

За результатами вимірювання модулю пружності виявлено, що фактичний стан покриття становить від 53 МПа до 215 МПа. В проектно-кошторисній документації модуль пружності після фрезерування повинен бути 125 МПа та більше. Отже на підставі та протоколу технічної ради Служби автомобільних доріг та рекомендації ТОВ «Слобожанський проектний дім», вирішено, для запобігання негативного впливу зменшення модуля пружності існуючого дорожнього одягу, виконати наступні заходи: - на ділянках «підсилення та поширення», де фактичний модуль пружності після фрезерування асфальтобетону менше 100 МПа, додатково виконати стабілізацію матеріалу фрезерованого (глибина фрезерування існуючого щебеневого шару 0,20 м) за технологією холодного ресайклінгу з додаванням оптимальної щебенево-піщаної суміші С-5 та цементу з доведенням до марки М20 згідно з СОУ 45.2-00018112-061:2011 товщиною 0,21 м.

2.- 3. До відповіді додаються сканкопії:

Лист №СПД-0528-01 від 28.05.2020 ТОВ «Слобожанський проектний дім» про надання локального кошторису на додаткові роботи.

Додаток R відомість обсягів робіт з робочого проекту ТОВ «Слобожанський проектний дім» на додаткові роботи.

Типи конструкцій дорожнього одягу Т0514-6/С-4-АД2.

Локальний кошторис на будівельні роботи №4-1-1 (додаткові роботи) на дорожній одяг, наданий ТОВ «Слобожанський проектний дім»

Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису №4-1-1 (додаткові роботи) дорожній одяг.

Протокол технічної ради Служби автомобільних доріг у Донецькій області від 20.05.2020 р.

4. Без виконання зазначених додаткових робіт неможливо виконати роботи, передбачені в основному договорі. Такі додаткові роботи, а саме, влаштування геогратки не є окремим видом робіт, є невід’ємною частиною основних робіт по влаштуванню дренажного шару укріпленим геосинтетичним матеріалом, обов’язково мають технологічно виконуватись разом з основними.

Що стосується додаткових робіт по стабілізації матеріалу фрезерованого (глибина фрезерування існуючого щебеневого шару 0,20 м) за технологією холодного ресайклінгу з додаванням оптимальної щебенево-піщаної суміші С-5 та цементу з доведенням до марки М-20 згідно з СОУ 45.2-00018112-061:2011 товщиною 0,21 м, застосовується щебенево-піщана суміш С-5, яка в основному договорі підряду, передбачена на виконання шару основи на ділянках «розширення».

5. Очікувана вартість закупівлі додаткових робіт по об’єкту розрахована на підставі локального кошторису на додаткові роботи, наданого проектною організацією ТОВ «Слобожанський проектний дім».

6. Запрошення до переговорів №12-2937 від 05.06.2020р., що направлялося учаснику переговорів містило додаток №7 – відомість обсягів робіт, яку складено відповідно до проектної документації. ТОВ «Славдорстрой» надано листа від 09.06.2020 №1890 з підтвердженням, що підприємство виконає зазначені роботи у повному обсязі за запропоновану ціну, із забезпеченням всіх технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.

Пункт 1.1 розділу 1 «Предмет договору» договору викладений у наступній редакції: Підрядник бере на себе зобов’язання своїми силами і засобами, на власний ризик виконати роботи «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт» (ДК 021:2015 – 45233000-9 – Будівництво, влаштування фундаменту та покриття шосе, доріг) Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-05-14 Добропілля - Лиман, км 6+400 – км 20+100 (додаткові роботи)» (далі – об’єкт), відповідно до затвердженої проектної документації та в обумовлений цим Договором термін. Відповідно до розд. 6 договору «Забезпечення проектною документацією, внесення змін до обсягів робіт», Замовник забезпечує Підрядника проектною документацією, затвердженою у встановленому порядку.

В п. 18.3.1. договору вказано, що Підрядник зобов'язаний забезпечити виконання робіт з використанням власних ресурсів в порядку та у строки, встановлені цим договором відповідно до проектної документації, з урахуванням строку, визначеного в п.13.2.2 договору, для здійснення дій щодо приймання робіт Замовником. Також у п.18.3.3 вказано, що Підрядник зобов'язаний виконувати роботи на об'єкті у відповідності з затвердженою проектною документацією.

Згідно з розд. 11 «Контроль за якістю робіт, матеріалів. Технічний нагляд за виконанням робіт» договору, Замовник здійснює технічний нагляд за відповідністю робіт та матеріальних ресурсів вимогам, встановленим у нормативній документації та проектній документації, а також контролює відповідність робіт, матеріалів проектній документації, вимогам будівельних та виробничих норм і правил, стандартам, технічним умовам, іншим нормативним документам.

Договір, укладений з ТОВ «Славдорстрой» містить додаток №1 – Договірну ціну робіт, підписану обома сторонами, яку складено згідно з відомістю обсягів робіт

Відповідь затверджено протоколом засідання тендерного комітету Служби автомобільних доріг у Донецькій області від 16.10.2020р. №441.