Серветки та рушники паперові

Висновок

порушення пункту 8 частини другої статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі» , частини першої статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» та частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі»

За результатами аналізу повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торів встановлено порушення пункту 8 частини другої статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі».

За результатами аналізу надання відповіді на звернення щодо усунення порушень під час проведення процедури закупівлі відповідно до статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено порушення частини першої статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі».

За результатами аналізу відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено порушення пункту 18 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».

Встановлено порушення частини пʼятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі».

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; розгляд тендерних пропозицій; дотримання законодавства під час укладення договору про закупівлю; дотримання законодавства (наявність підстав) під час укладення додаткових угод - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, зокрема недопущення вказаних порушень у подальшому, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торів; надання відповіді на звернення щодо усунення порушень під час проведення процедури закупівлі відповідно до статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі»; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»; розгляд тендерних пропозицій; дотримання законодавства під час укладення договору про закупівлю; дотримання законодавства (наявність підстав) під час укладення додаткових угод.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету від 03.08.2020 № 509/08; тендерна документація (зі змінами, затвердженими протокольними рішеннями тендерного комітету від 13.08.2020 № 541/08 та від 14.08.2020 № 549/08); протокольні рішення тендерного комітету від 13.08.2020 № 546/08 та від 14.08.2020 № 549/08; звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 04.08.2020 та відповідь на них від 04.08.2020, від 13.08.2020; протокол визначення переможця від 27.08.2020 № 20/769; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; тендерна пропозиція ТОВ «Український папір»; документи, надані ТОВ «Український папір» відповідно до частини шостої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та вимог тендерної документації; договір від 09.09.2020 № 142; звіт про результати проведення процедури закупівлі; додаткова угода від 10.09.2020 № 1 до договору від 09.09.2020 № 142; повідомлення про внесення змін до договору.

За результатами моніторингу установлено, що на порушення пункту 8 частини другої статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі» оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про мову (мови), якими повинні готуватися тендерні пропозиції.

На порушення частини першої статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» на звернення за роз’ясненням щодо тендерної документації від 04.08.2020 замовником надано відповідь 13.08.2020, тобто у строк, що перевищує три робочі дні з дня оприлюднення такого звернення.

Ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK 1-12, підтверджено.

На порушення вимог пункту 18 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація містить вимогу про надання учасником інформації про залучення/незалучення субпідрядника, тоді як предмет закупівлі - товари.

Протягом проведення моніторингу процедури закупівлі 22.09.2020 орган державного фінансового контролю через електронну систему закупівель звернувся до Управління освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації із запитом на надання пояснення (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом закупівлі.

Проте, на порушення частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управлінням освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації відповіді на запит від 22.09.2020 не надано.

Запити й пояснення