Висновок
За результатами моніторингу встановлено порушення частини 13 статті 29, пункту 4 частини першої статті 31 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02.10.2020.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, у редакції від 19.04.2020 року (далі – Закон № 922-VIII), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 22.07.2020 № 119 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 07.08.2020 року, протокол розкриття, тендерні пропозиції ФОП Кравцов Віталій Миколайович, ТОВ «ЗАПЧАСТИНА АВТО СЕРВІС» (далі – Переможець), протоколи розгляду тендерних пропозицій Військової частини А1225 (далі – Замовник) від 10.08.2020 № 123, від 11.08.2020 № 126 та від 17.08.2020 № 130, договір
від 02.09.2020 № 192.
Моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЗАПЧАСТИНА АВТО СЕРВІС» міститься банківська гарантія від 05.08.2020 № 2386-20/Т2, яка була оприлюднена після проведення аукціону, що не відповідає вимогам пункту 2 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції».
Відповідно до пункту четвертого частини першої статті 31 Закону № 922-VIII, Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
Отже, Замовник на порушення пункту четвертого частини першої статті 31 Закону № 922-VIII, не відхилив тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАПЧАСТИНА АВТО СЕРВІС» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
Крім того, відповідно до частини 13 статті 29 Закону № 922-VIII Замовник та учасники не можуть ініціювати будь-які переговори з питань внесення змін до змісту поданої тендерної пропозиції.
Усунення порушень
Звіт замовника від 09.10.2020
Виконані заходи в установленому законодавством порядку, щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору.