Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 08 жовтня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції від 08.02.2020 (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби автомобільних доріг у Тернопільській області (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (далі – ТД), роз’яснення до процедури, скарги до процедури, протокол розгляду тендерних пропозицій, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ТОВ «Техно-Буд-Центр», ТОВ «Спільне українсько-німецьке підприємство «Автострада», «Представництво Сеонгвон Тотал Констракшн Індастрі КО., ЛТД», протокол засідання тендерного комітету від 18 червня 2020 року, укладений договір від 30 червня 2020 року № 4П (далі – Договір), додаткові угоди до Договору від 21 липня 2020 № 1, від 20 серпня 2020 № 2 та від 08 жовтня 2020 №3, відповідь Замовника від 28.09.2020 року та від 30.09.2020 року.
Запити й пояснення
23.09.2020 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
Дата: 23.09.2020
У межах проведення моніторингу закупівлі предмету «ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-19 Доманове (на Брест) - Ковель - Чернiвцi - Тереблече (на Бухарест) км 345+000 - км 447+904 (окремими ділянками))» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-02-21-002236-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформацію, документи) із наступного питання:
1. Чому в пункті 1.2 Договору від 30 червня 2020 № 4П (далі – Договір) зазначено, що склад та обсяги послуг (робіт), що є предметом Договору, визначаються на підставі кошторисної документації та договірної ціни (Додаток № 1), тоді як пунктом 19.1 визначено, що Додатком № 1 є «Розрахунок договірної ціни»?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень повинно бути долучено їх документальне підтвердження.
28.09.2020 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
Дата: 28.09.2020
У межах проведення моніторингу закупівлі предмету «ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення М-19 Доманове (на Брест) - Ковель - Чернiвцi - Тереблече (на Бухарест) км 345+000 - км 447+904 (окремими ділянками))» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-02-21-002236-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформацію, документи) із наступного питання:
1. Чому в пункті 19.1 Договору від 30 червня 2020 № 4П (далі – Договір) зазначено, що до Договору додаються і є невід’ємною частиною Договору: Розрахунок договірної ціни (Додаток 1), тоді як Замовником оприлюднено документ Форма № 9 «Договірна ціна»?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень повинно бути долучено їх документальне підтвердження.
28.09.2020 · Замовник: Пояснення на запит
В пункті 1.2 Розділу 1 «Предмет договору» Договору від 27 квітня 2020 № 2П (надалі – Договір) зазначено, що склад та обсяги послуг (робіт), що є предметом Договору, визначаються на підставі кошторисної документації та договірної ціни (Додаток № 1). В пункті 19.1. зазначено, що Додатком № 1 є «Розрахунок договірної ціни». Пунктом 6.3.1 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 передбачено, що договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, узгодженим замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків.
30.09.2020 · Замовник: Пояснення на запит
Відповідно до пункту 19.1 Договору від 30 червня 2020 № 4П (далі – Договір) визначено, що до Договору додаються і є невід’ємною частиною Договору: Розрахунок договірної ціни (Додаток 1).
У додатку №1 до Договору міститься Договірна ціна яка містить інформацію про об’єкт ремонту, вид договірної ціни, найменування витрат, а також вартість, зокрема прямі витрати (розрахунок №1 – 1), загальновиробничі витрати (розрахунок №1-2), Розрахунок № П40 (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Додаток К п.34), Розрахунок № П39 (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Додаток К п.33), ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 Додаток К п.38, Розрахунок № 5, Розрахунок № 6, ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 п.5.8.16, ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 п.5.8.16.
Відповідно до п. 6.3.1 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 передбачено, що договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, узгодженим замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків.
Враховуючи вищенаведена Службою оприлюднено Додаток 1 до Договору розрахунок договірної ціни який містить інформацію про вартість об’єкта.
Також повідомляємо, що при наданні відповіді на запит на надання пояснень від 23.09.2020 нами було допущено технічну описку і вказано невірний номер договору. Вказано Договір від 27 квітня 2020 № 2П замість Договору від 30 червня 2020 № 4П. Просимо вважати помилково зазначеним неправильний номер договору. У зв'язку з відсутністю технічної можливості для виправлення вказаної відповіді просимо взяти до уваги дану інформацію. Правильна редакція відповіді на запит від 23.09.2020: «В пункті 1.2 Розділу 1 «Предмет договору» Договору від 30 червня 2020 № 4П (надалі – Договір) зазначено, що склад та обсяги послуг (робіт), що є предметом Договору, визначаються на підставі кошторисної документації та договірної ціни (Додаток № 1). В пункті 19.1. зазначено, що Додатком № 1 є «Розрахунок договірної ціни». Пунктом 6.3.1 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 передбачено, що договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, узгодженим замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків.»