Висновки ДАСУ · 2020

Послуги із переоцінки об’єктів основних засобів

Висновок про результати моніторингу UA-M-2020-09-16-000050 від 16.10.2020

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 19.10.2020
Замовник
Комунальне підприємство "Київжитлоспецексплуатація" · ЄДРПОУ 03366500 · Київська область
Закупівля
UA-2020-07-17-001894-a · Відкриті торги · Послуги
Очікувана вартість
532 800,00 грн
Код ДК 021
79310000-0 Послуги з проведення ринкових досліджень
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 22.09.2020 · висновок 16.10.2020 · звіт про усунення 19.10.2020
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Тендерна документація й оголошення
Порушені норми
ст. 21 Закону
Вимога ДАСУ
Не допускати порушень надалі

Висновок

За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону.

За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Віконт-сервіс ЛТД», ТОВ «Бюро інвестиційного менеджменту «Капітал», ФОП Сігнатуліна Максима Віталійовича, Української універсальної біржи, ТОВ «Трибьют-консалтинг», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 13 жовтня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємста «Київжитлоспецексплуатація» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (зі змінами), затверджену уповноваженою особою від 21.07.2020 року № 73, протоколи уповноваженої особи від 05.08.2020 № 77, від 11.08.2020 № 78,

від 12.08.2020 № 80, від 18.08.2020 № 81, від 20.08.2020 № 82 та від 21.08.2020 № 83, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Юридична фірма «Нюанс-де-юре» (далі – ТОВ «Юридична фірма «Нюанс-де-юре»), товариства з обмеженою відповідальністю «Віконт-сервіс ЛТД» (далі – ТОВ «Віконт-сервіс ЛТД»), товариства з обмеженою відповідальністю «Бюро інвестиційного менеджменту «Капітал» (далі – ТОВ «Бюро інвестиційного менеджменту «Капітал»), фізичної особи-підприємця Сігнатуліна Максима Віталійовича (далі – ФОП Сігнатулін Максим Віталійович), Українська універсальна біржа, товариства з обмеженою відповідальністю «Трибьют-консалтинг» (далі – ТОВ «Трибьют-консалтинг»), повідомлення про намір укласти договір від 21.08.2020, договір від 02.09.2020 № 02/09-20-01, звіт про виконання договору від 02.10.2020.

За результатами моніторингу установлено, що на порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції та інформацію про умови надання забезпечення тендерних пропозицій.

Крім того Замовник 02.10.2020 в електронній системі закупівель оприлюднив звіт про виконання договору.

Усунення порушень

Звіт замовника від 19.10.2020

КП «Київжитлоспецексплуатація» (далі – Підприємство) уважно вивчивши висновок Держаудитслужби щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель, а саме: порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) повідомляє наступне.

Всі вимоги щодо оформлення тендерної пропозиції передбачено в Тендерній документації (надалі – ТД).

ТД затвердженою тендерним комітетом від 21.07.2020 року № 73 пунктом 7 розділу І передбачено: «Тендерні пропозиції повинні бути складені українською мовою. Документи або копії документів, що надаються Учасниками у складі їх тендерних пропозицій, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову. Переклад цих документів має бути засвідченим у встановленому Законом порядку. Визначальним є текст, викладений українською мовою.»

Пунктом 2 та 3 розділу ІІІ ТД (розмір, вид та умови надання Забезпечення тендерної пропозиції) та Додатком № 8 (Вимоги до гарантії (забезпечення тендерної пропозиції) передбачено всі умови щодо забезпечення тендерної пропозиції.

Повідомляємо, що Підприємство розмістило Оголошення про закупівлю шляхом заповнення всіх рядків, запропонованих майданчиком.

Разом з тим повідомляємо, що Підприємство зобов’язується здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення таких порушень в подальшому.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.