Висновок
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, установлено порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення пункту 11 частини першої статті 10 Закону України.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Інкос лайн», ТОВ «Укрмедексперт», ТОВ «Медгарант», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення – порушень не встановлено.
Ознаку порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо якої спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK-1-8-2 – не підтверджено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 жовтня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства Яворівської районної ради Львівської області «Новояворівська районна лікарня імені Юрія Липи» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 17.06.2020 № б/н, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Інкос лайн» (далі – ТОВ «Інкос лайн»), товариства з обмеженою відповідальністю «Укрмедексперт» (далі – ТОВ «Укрмедексперт»), товариства з обмеженою відповідальністю «Медгарант» (далі – ТОВ «Медгарант»), протоколи засідання тендерного комітету, затверджені рішеннями тендерного комітету Замовника від 10.07.2020 № б/н, 15.07.2020 № б/н, 16.07.2020 № б/н, повідомлення про намір укласти договір від 16.07.2020, договір про закупівлю від 04.08.2020 № 253/10
(далі – Договір), додатковий договір від 04.08.2020 № 1 до Договору, додаткова угода від 25.08.2020 № 2 про внесення змін до Договору.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції.
Крім того установлено, що Замовник на порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону в Додатку 3 до тендерної документації, вимагає дотримання учасниками норм законодавства України щодо порядку здійснення оплати, зокрема постанови Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2014 № 117 «Про здійснення попередньої оплати товарів, робіт та послуг, що закуповуються за бюджетні кошти», яка втратила чинність на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 04 грудня 2019 № 1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти».
Також установлено, що Замовник розмістив на веб-порталі Уповноваженого органу додаткову угоду від 25.08.2020 № 2, при цьому повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю не оприлюднив в електронній системі закупівель протягом трьох робочих днів з дня внесення змін, чим порушив вимоги пункту 11 частини першої статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 08.01.2021
наказ №376