Висновок
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пунктів 3 та 12 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договорів умовам тендерних пропозицій переможців, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення таких порушень у подальшому і протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи щодо вжиття заходів, направлених на виконання зобов’язань.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 вересня 2020 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції на дату оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів (далі – Закон); розгляд тендерних пропозицій; своєчасність укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення; відповідність умов договорів умовам тендерних пропозицій переможців; внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2020 рік Департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи від 20.01.2020 № 298 (далі – ТД); реєстр отриманих тендерних пропозицій за лотами № 1 та № 2; тендерні пропозиції учасників ПП «ЕКОКРАФТ-777», ПП «Зелена Країна» та КП «Черкаська служба чистоти»; протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 11.02.2020 № 309, від 18.02.2020 № 318, від 25.02.2020 № 321, від 02.03.2020 № 327 та від 05.03.2020 № 332; повідомлення про намір укласти договір, оприлюднені 11.02.2020 та 05.03.2020 в електронній системі закупівель; договір про надання послуг від 02.03.2020 № 90 з додатковими угодами від 03.03.2020 № 1 та від 16.09.2020 № 2; повідомлення про внесення змін до договору, оприлюднені 03.03.2020 та 18.09.2020 в електронній системі закупівель; договір про надання послуг від 19.03.2020 № 91.
За результатами моніторингу встановлено, що на порушення вимог пункту 12 частини другої статті 22 Закону ТД Замовника не містить інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції.
Також на порушення вимог пункту 3 частини другої статті 22 Закону Замовник в ТД в технічних, якісних характеристиках предмета закупівлі не передбачив необхідність застосування заходів із захисту довкілля.