Висновок
в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду, оцінки та відхилення (не відхилення) тендерних пропозиції встановлено порушення вимог абзацу третього пункту першого частини першої та частини другої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів передбачених пунктом другим частини першої статті 32 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду, оцінки та відхилення (не відхилення) тендерних пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, яка затверджена рішенням тендерного комітету КП «Азовкомунсервіс» (далі – Замовник) від 07.08.2020; тендерні пропозиції учасників ТОВ Торговий Дім Сан Ойл, ТОВ «ЕНЕРГОТЕХЗБУТ ЛТД», ТОВ «МАНГО-ГРУП», ТОВ «СОЛВІНГ СІСТЕМС», протокол засідання тендерного комітету Замовника від 04.09.2020, повідомлення про намір укласти договір від 09.09.2020.
За результатами проведеного моніторингу установлено, що в оголошенні про проведення відкритих торгів в порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону відсутня інформація про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції.
Також встановлено, що рішення про відхилення пропозицій ТОВ Торговий Дім Сан Ойл, ТОВ «ЕНЕРГОТЕХЗБУТ ЛТД», ТОВ «МАНГО-ГРУП» оприлюднено Замовником з порушенням одноденного терміну з дня його прийняття (дата прийняття рішення про відхилення 04.09.2020, дата оприлюднення - 09.09.2020), що порушує вимоги частини другої статті 31 Закону.
За результатом проведеного аналізу відповідності пропозиції переможця торгів, ТОВ «СОЛВІНГ СІСТЕМС», умовам тендерної документації встановлено наступне.
Згідно з Додатком №1 тендерної документації встановлена технічна вимога до предмету закупівлі, що термін дії талонів є 2020 та 2021 роки.
Підтвердженням виконання учасником вказаної вимоги є відповідні скановані зразки талонів.
В пропозиції ТОВ «СОЛВІНГ СІСТЕМС» відсутні скановані зразки талонів термін дії яких триває протягом 2021 року.
Не відхиливши пропозицію ТОВ «СОЛВІНГ СІСТЕМС», яка не відповідає вимогам тендерної документації, Замовником порушено вимоги абзацу третього пункту першого частини першої статті 31 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 24.09.2020
Аргументоване пояснення