Медичні матеріали

Висновок

Встановлені інші порушення у сфері закупівель: порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 та пункту 9 частини восьмої статті 41 Закону в частині повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів та достовірності відображення інформації про закупівлю в повідомленні про внесення змін до договору про закупівлю.

За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі встановлено порушення вимог пункту 1 розділу II Порядку №454.

За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону.

За результатами аналізу питання щодо складання тендерної документації встановлено порушення вимог пункту 11 частини другої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питання достовірності відображення інформації про закупівлю в повідомленні про внесення змін до договору про закупівлю установлено порушення пункту 9 частини восьмої статті 41 Закону.

За результатами аналізу питань щодо відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень законодавства про публічні закупівлі не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує вжити заходів щодо недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку або аргументовані заперечення до висновку або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 25 вересня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», із змінами (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, достовірності відображення інформації про закупівлю в повідомленні про внесення змін до договору про закупівлю.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Бершадська окружна лікарня інтенсивного лікування» (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерну пропозицію ТОВ «Медичний центр "М.Т.К.», протокол засідання тендерного комітету від 16 червня 2020 року б/н, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю товару від 03 липня 2020 року №13/31 (далі – Договір), додаткову угоду від 03 серпня 2020 року №1 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору та пояснення від 15 та 18 вересня 2020 року, отримані від замовника через електронну систему закупівель.

За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що під час здійснення закупівлі медичних матеріалів замовником обрано код предмета закупівлі за показником четвертої цифри ДК 021:2015: 33140000-3 – «Медичні матеріали», який містить 16 найменувань медичних виробів без зазначення у дужках коду та назви кожного медичного виробу відповідно до національного класифікатора НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 05 лютого 2019 року №159, чим порушено вимоги пункту 1 розділу II «Визначення предмета закупівлі товарів і послуг» Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 березня 2016 року №454 (в редакції чинній на час проведення моніторингу, далі – Порядок №454).

На порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції.

Крім того, замовником тендерна документація складена не у відповідності до вимог Закону, а саме у пункті 4 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, яка затверджена рішенням тендерного комітету від 26 травня 2020 року, зазначено, що тендерні пропозиції залишаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій, чим недотримано вимог пункту 11 частини другої статті 22 Закону, яким визначено, що в тендерній документації зазначаються відомості про строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.

Також, на порушення вимог пункту 9 частини восьмої статті 41 Закону, замовником в повідомленні про внесення змін до договору про закупівлю, яке оприлюднене в електронній системі закупівель 03 серпня 2020 року, зазначено підставу зміни істотних умов договору, яка не відповідає підставі зазначеній у додатковій угоді від 03 серпня 2020 року №1.

Усунення порушень

Звіт замовника від 02.10.2020

Інформація щодо висновку моніторингу

Запити й пояснення