Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів встановлено порушення вимог частини 2 статті 4, пункту 8 частини 2 статті 21 Закону № 922.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пунктів 8, 11 частини 2 статті 22 Закону №922.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "Інститут проектування інфраструктури транспорту" встановлено порушення вимог пункту 1 частини 1 статті 31 Закону № 922.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 вересня 2020 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 № 922 в редакції Закону України від 19.09.2019 р. № 114-IX (далі – Закон), оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) Служби автомобільних доріг на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету від 05.05.2020, № б/н; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію (далі – ТП) ТОВ "Інститут проектування інфраструктури транспорту", протокол засідання тендерного комітету Замовника від 28.05.2020 № б/н; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей учасником в інформації; повідомлення про намір укласти договір; договір на закупівлю послуг/робіт від 15.06.2020 № 13-2020; додаткову угоду від 15.07.2020 року №1; додаткову угоду від 04.08.2020 №2.
Моніторингом питання правильності розміщення інформації про публічну закупівлю встановлено, що річний план не містить місцезнаходження Замовника та його категорію, чим порушено вимоги частини 2 статті 4 Закону. Також, оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про мову (мови), якими повинні готуватися тендерні пропозиції. Зазначене є порушенням Замовником вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону.
Моніторингом відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Замовником в тендерній документації (пункт 4 розділ ІІІ) зазначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів від дати автоматичного розкриття електронною системою закупівель частин тендерних пропозицій з інформацією та документами, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі. Таким чином Замовник не передбачив у тендерній документації, що відлік строку дії тендерної пропозиції починається з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, чим порушено вимоги пункту 11 частини 2 статті 22 Закону.
Крім того проект договору про закупівлю, наданий Замовником в складі тендерної документації не містить зазначеного порядку змін його умов, що не відповідає вимогам пункту 8 частини 2 статті 22 Закону № 922.
За результатами моніторингу встановлена невідповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ "Інститут проектування інфраструктури транспорту" умовам тендерної документації. Так, на вимогу пункту 1 розділу ІІІ "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" тендерна пропозиція Учасника не містить електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис). Натомість на тендерну пропозицію накладено електронну цифрову печатку. При цьому лист-пояснення в якому зазначено законодавчі або технічні причини не накладання електронного підпису в складі тендерної пропозиції відсутній.
Також, на вимогу пункту 5 розділу ІІІ "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" ТОВ "Інститут проектування інфраструктури транспорту" не надано звіт про фінансовий результат за формою № 2 за попередній рік або баланс форми №1; довідка(ки) з обслуговуючого(их) банку(ів) про відсутність простроченої заборгованості по кредитах; довідка(ки) з обслуговуючого(их) банку(ів) про відкриті рахунки Учасника.
Відповідно до вимог абзацу 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо вона не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Однак, на порушення вимог абзацу 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ "Інститут проектування інфраструктури транспорту" та уклав з ним договір на закупівлю послуг/робіт від 15.06.2020 № 13-2020.
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.09.2020
Управлінням Північно-східного офісу Державної аудиторської служби України в Луганській області відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 згідно наказу від 07.09.2020 № 55 начальника управління розпочато моніторинг процедури закупівлі UA-2020-05-05-001013 за предметом закупівлі: 71320000-7 Послуги з інженерного проектування. Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення (Розробка проектів, схем організації дорожнього руху, схем маршрутного орієнтування на автомобільних дорогах загального користування державного значення).
Відповідно до констатуючої частини висновку від 14.09.2020 про результати моніторингу предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 № 922 в редакції Закону України від 19.09.2019 р. № 114-IX (далі – Закон), оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) Служби автомобільних доріг на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету від 05.05.2020, № б/н; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію (далі – ТП) ТОВ "Інститут проектування інфраструктури транспорту", протокол засідання тендерного комітету Замовника від 28.05.2020 № б/н; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей учасником в інформації; повідомлення про намір укласти договір; договір на закупівлю послуг/робіт від 15.06.2020 № 13-2020; додаткову угоду від 15.07.2020 року №1; додаткову угоду від 04.08.2020 №2.
Моніторингом питання правильності розміщення інформації про публічну закупівлю встановлено, що річний план не містить місцезнаходження Замовника та його категорію, чим порушено вимоги частини 2 статті 4 Закону. Також, оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про мову (мови), якими повинні готуватися тендерні пропозиції. Зазначене є порушенням Замовником вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону.
Моніторингом відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Замовником в тендерній документації (пункт 4 розділ ІІІ) зазначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів від дати автоматичного розкриття електронною системою закупівель частин тендерних пропозицій з інформацією та документами, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі.
Таким чином Замовник не передбачив у тендерній документації, що відлік строку дії тендерної пропозиції починається з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, чим порушено вимоги пункту 11 частини 2 статті 22 Закону.
Крім того проект договору про закупівлю, наданий Замовником в складі тендерної документації не містить зазначеного порядку змін його умов, що не відповідає вимогам пункту 8 частини 2 статті 22 Закону № 922.
За результатами моніторингу встановлена невідповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ "Інститут проектування інфраструктури транспорту" умовам тендерної документації.
Так, на вимогу пункту 1 розділу ІІІ "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" тендерна пропозиція Учасника не містить електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис). Натомість на тендерну пропозицію накладено електронну цифрову печатку. При цьому лист-пояснення в якому зазначено законодавчі або технічні причини не накладання електронного підпису в складі тендерної пропозиції відсутній.
Також, на вимогу пункту 5 розділу ІІІ "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" ТОВ "Інститут проектування інфраструктури транспорту" не надано звіт про фінансовий результат за формою № 2 за попередній рік або баланс форми №1; довідка(ки) з обслуговуючого(их) банку(ів) про відсутність простроченої заборгованості по кредитах; довідка(ки) з обслуговуючого(их) банку(ів) про відкриті рахунки Учасника від 25.05.2020 за № 65-4-101381 Однак, на порушення вимог абзацу 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ "Інститут проектування інфраструктури транспорту" та уклав з ним договір на закупівлю послуг/робіт від 15.06.2020 № 13-2020.
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів встановлено порушення вимог частини 2 статті 4, пункту 8 частини 2 статті 21 Закону № 922.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пунктів 8, 11 частини 2 статті 22 Закону №922.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "Інститут проектування інфраструктури транспорту" встановлено порушення вимог пункту 1 частини 1 статті 31 Закону № 922.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено
Замовник заперечує проти вищезазначеного висновку Держаудитслужби України та відповідно до абзацу 2 частини 8 статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. № 922-VIII (далі-Закон) надає заперечення до висновку Управління Південно-Східного офісу Держаудитслужби в Луганській області про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2020-05-05-001013 за предметом: 71320000-7 Послуги з інженерного проектування. Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення (Розробка проектів, схем організації дорожнього руху, схем маршрутного орієнтування на автомобільних дорогах загального користування державного значення) з огляду на таке:
1. Щодо питання правильності розміщення інформації про публічну закупівлю встановлено, що річний план не містить місцезнаходження Замовника та його категорію, чим порушено вимоги частини 2 статті 4 Закону.
Відповідно до статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» Службою автомобільних доріг у Луганській області 06.05.2020 року включено до річного плану закупівель на 2020 рік закупівлю за предметом: 71320000-7 Послуги з інженерного проектування. Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення (Розробка проектів, схем організації дорожнього руху, схем маршрутного орієнтування на автомобільних дорогах загального користування державного значення).
Форма річного плану закупівель на електронному майданчику SmartTender, передбачає заповнення Замовником інформації про Замовника (найменування, код ЄДРПО); інформації про предмет закупівлі (конкретна назва предмета закупівлі, коди відповідних класифікаторів предмета закупівлі, код згідно КЕКВ, розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість предмета закупівлі, процедура закупівлі, орієнтовний початок проведення процедури закупівлі).
Інформація про місцезнаходження та категорію Замовника відповідно до технічних можливостей електронного майданчика SmartTender розміщена Замовником у розділі примітки, про свідчить роздруківка з системи Prozorro (додається)
На підставі викладеного, з огляду на наявність інформації, яка є публічною, можна зробити висновок, що Замовником не порушено вимоги частини 2 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» та про те що твердження Управління північно-східного офісу Державної аудиторської служби України в Луганській області про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладені у висновку є хибними.
2. Щодо того, що оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про мову (мови), якими повинні готуватися тендерні пропозиції. Зазначене є порушенням Замовником вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону.
Службою автомобільних доріг у Луганській області відповідно до статті 10 та статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі» 06.05.2020 року на веб-порталі Уповноваженого органу з питань проведення публічних закупівель розміщено оголошення про відкриті торги слідуючого змісту:
ОГОЛОШЕННЯ
про проведення відкритих торгів
UA-2020-05-05-001013-c
Найменування замовника: СЛУЖБА АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Категорія замовника: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади
Код згідно з ЄДРПОУ замовника: 25903424
Місцезнаходження замовника: 93400, Україна, Луганська обл., Сєвєродонецьк, ВУЛИЦЯ ГАГАРІНА, будинок 70
Контактна особа замовника, уповноважена здійснювати зв’язок з учасниками: Мажар Юлія Олександрівна, +380645242037, TENDER.LG@UKRAVTODOR.GOV.UA
Вид предмета закупівлі: Послуги
Узагальнена назва предмета закупівлі: 71320000-7 Послуги з інженерного проектування. Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення (Розробка проектів, схем організації дорожнього руху, схем маршрутного орієнтування на автомобільних дорогах загального користування державного значення)
Код за Єдиним закупівельним словником: ДК 021:2015:71320000-7: Послуги з інженерного проектування
Назва предмета закупівлі Коди відповідних класифікаторів предмета закупівлі (за наявності) Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг
71320000-7 Послуги з інженерного проектування. Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення (Розробка проектів, схем організації дорожнього руху, схем маршрутного орієнтування на автомобільних дорогах загального користування державного значення) ДК 021:2015: 71320000-7 — Послуги з інженерного проектування 1 посл. 93400, Україна, Луганська область, Сєвєродонецьк, Гагаріна, б. 70 до 15 липня 2020
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків):
Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Надання послуг Розрахунки за надані послуги здійснюються згідно підписаних Сторонами актів наданих послуг. Замовник перевіряє документи і в разі відсутності зауважень підписує їх Пiсляоплата 10 Банківські 100
Розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість предмета закупівлі: 1 145 000,00 UAH
Джерело фінансування закупівлі:
Джерело фінансування закупівлі Опис Сума
Державний бюджет України Державний бюджет України, інші джерела 1145000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 5 725,00 UAH
Математична формула, яка буде застосовуватися при проведенні електронного аукціону для визначення показників інших критеріїв оцінки: відсутня
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 21 травня 2020 09:00
Розмір забезпечення тендерних пропозиції (якщо замовник вимагає його надати): відсутній
Вид забезпечення тендерних пропозиції (якщо замовник вимагає його надати): відсутній
Дата та час розкриття тендерних пропозицій 22 травня 2020 15:07 , після завершення електронного аукціону
Дата та час проведення електронного аукціону: 22 травня 2020 14:46
Строк, на який укладається рамкова угода: відсутній
Кількість учасників, з якими буде укладено рамкову угоду: відсутня
Відповідно до технічних можливостей електронного майданчику, на якому працює Служба автомобільних доріг Луганській області, поле для внесення інформації відповідно до пункту 8 частини 2 статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо мови (мов), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції, відсутнє.
Замовник з метою дотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» інформацію про мову (мови), якою (якими) подаються тендерні пропозиції Учасниками передбачив в Тендерній документації на закупівлю робіт (послуг) 71320000-7 Послуги з інженерного проектування. Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення (Розробка проектів, схем організації дорожнього руху, схем маршрутного орієнтування на автомобільних дорогах загального користування державного значення).
На підставі викладеного, з огляду на наявність інформації, яка є публічною, можна зробити висновок, що Замовником не порушено вимоги пункту 8 частини 2 статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі» та про те що твердження Управління північно-східного офісу Державної аудиторської служби України в Луганській області про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладені у висновку є хибними.
3. Щодо того, що Замовник не передбачив у тендерній документації, що відлік строку дії тендерної пропозиції починається з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, чим порушено вимоги пункту 11 частини 2 статті 22 Закону.
Пунктом 11 частини 2 статті 22 Закону України передбачено, що Замовником у Тендерній документації зазначається строк дії тендерних пропозицій, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку полання тендерних пропозицій.
Замовником в тендерній документації (пункт 4 розділ ІІІ) зазначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів від дати автоматичного розкриття електронною системою закупівель частин тендерних пропозицій з інформацією та документами, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі.
Крім того, Замовником у розділі 4 Тендерної документації зазначено, що Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: _21._05 . 2020 року, до 09._00_ год. за Київським часом.
Отримана тендерна пропозиція автоматично вноситься до реєстру, форма якого встановлена Уповноваженим органом.
Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення учаснику про отримання його пропозиції із зазначенням дати та часу. Електронна система повинна забезпечити можливість подання пропозиції всім особам на рівних умовах.
Тендерні пропозиції, отримані електронною системою закупівель після закінчення строку подання, не приймаються та автоматично повертаються Учасникам, які їх подали.
На підставі викладеного, з огляду на наявність інформації, яка міститься в Тендерній документації Замовника, можна зробити висновок, що Замовником не порушено вимоги пункту 11 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та про те що твердження Управління північно-східного офісу Державної аудиторської служби України в Луганській області про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладені у висновку є хибними.
4. Щодо того, що проект договору про закупівлю, наданий Замовником в складі тендерної документації не містить зазначеного порядку змін його умов, що не відповідає вимогам пункту 8 частини 2 статті 22 Закону № 922.
Зазначене не відповідає дійсним обставинам з огляду на тек:
Розділ 2 проекту договору, що є додатком до Тендерної документації Замовника передбачає внесення змін до договору у разі зміни ціни договору.
Розділ 6 проекту договору передбачає зміни умов договору у разі зміни за непередбачених обставин строку дії договору.
Розділ 10 проекту договору передбачає порядок оформлення відповідних змін до договору.
На підставі викладеного, з огляду на наявність інформації, яка міститься в Тендерній документації Замовника, можна зробити висновок, що Замовником не порушено вимоги пункту 8 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та про те що твердження Управління північно-східного офісу Державної аудиторської служби України в Луганській області про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладені у висновку є хибними.
5. Щодо встановлення невідповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ "Інститут проектування інфраструктури транспорту" умовам тендерної документації.
Так, на вимогу пункту 1 розділу ІІІ "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" тендерна пропозиція Учасника не містить електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис). Натомість на тендерну пропозицію накладено електронну цифрову печатку. При цьому лист-пояснення в якому зазначено законодавчі або технічні причини не накладання електронного підпису в складі тендерної пропозиції відсутній.
Замовник не погоджується з твердженням Управління північно-східного офісу Державної аудиторської служби України в Луганській області виходячи з наступного.
Відповідно до того, що 7 листопада 2018 року втрачає чинність Закон України від 22.05.2003 р. № 852-1V «Про електронний цифровий підпис» (далі - Закон № 852), то з цієї дати починають діяти Закон України від 05.10.2017 р. № 2155-V1Н «Про електронні довірчі послуги» (далі Закон № 2155). який має забезпечити вільний обіг електронних довірчих послуг в Україні, а також можливості вільною їх падання надавачами. розташованими в інших державах, діяльність яких відповідає вимогам Закон} № 2155.
Електронна взаємодія фізичних та юридичних осіб, яка потребує відправлення, отримання, використання та постійного зберігання за участю третіх осіб електронних даних, аналоги яких на паперових носіях повинні містити власноручний підпис відповідно до законодавства, а також обробка електронної інформації, володільцями якої є органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації державної форми власності, повинні здійснюватися з використанням кваліфікованих електронних довірчих послуг.
Органи держвлади та місцевого самоврядування, підприємства. установи та організації державної форми вчасності, держреєстратори. нотаріуси та інші суб 'єкти, уповноважені державою на здійснення функцій державного реєстратора, для засвідчення чинності відкритою ключа використовують лише кваліфікований сертифікат відкритого ключа, а для реалізації повноважень, спрямованих на набуття, зміну чи припинення прав та/або обов’язків фізичної або юридичної особи відповідно до закону, застосовують виключно засоби кваліфікованого електронного підпису чи печатки.
Порядок використання електронних довірчих послуг в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, підприємствах, установах та організаціях державної форми власності, затверджений постановою КМУ під 19.09.2018 р. № 749. Цей порядок набрав чинності одночасно з Законом Де 2155, тобто 07.11.2018 р.
Правочини, що підлягають нотаріальному посвідченню та/або державній реєстрації у випадках, встановлених законом, вчиняються в електронній формі виключно із застосуванням кваліфікованих електронних довірчих послуг.
За нормами Закону № 2155 кваліфікований електронний підпис та кваліфікована електронна печатка - це удосконалені електронний підпис та електронна печатка, які базуються па кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа та кваліфікованому сертифікаті електронної печати.
Формування та видача кваліфікованого сертифіката відкритого ключа без ідентифікації особи, ідентифікаційні дані якої міститимуться у кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, не допускаються.
Ідентифікація фізичної особи, що звернулася за отриманням кваліфікованого сертифіката відкритого ключа, здійснюється за умови її особистої присутності за паспортом громадянина України або за іншими документами. Ці документи унеможливлюють виникнення будь-яких сумнівів щодо такої особи. Отже, отримати послуги з формуваннякваліфіковани сертифікатів відкритих ключів за довіренністю (в тому числі посвідченою нотаріально) з 07.011.2011 року не можливо.
6. Щодо того, що ТОВ "Інститут проектування інфраструктури транспорту" не надано звіт про фінансовий результат за формою № 2 за попередній рік або баланс форми №1; довідка(ки) з обслуговуючого(их) банку(ів) про відсутність простроченої заборгованості по кредитах; довідка(ки) з обслуговуючого(их) банку(ів) про відкриті рахунки Учасника.
Зазначене не відповідає дійсним обставинам з огляду на наступне:
В складі Тендерної пропозиції Учасником надано довідку від 25.05.2020 за № 65-4-101381 про відкриті рахунки та довідку від 25.05.2020 за № 65-4-101380 про відсутність отриманих та непогашених кредитах. Зазначена інформація міститься у файлі : «Довідки з банку від 27.05.2020, 14:07.
Учасником у складі Тендерної пропозиції надано фінансова звітність малого підприємства у файлі «Фінансова звітність :27.05.2020, 14:07». Зазначені документи додаються до заперечення.
На підставі вищевикладеного, підстави для відхилення Тендерної пропозиції Учасника та розірвання договору про закупівлю у Замовника відсутні.
Таким чином, Замовником дотримано вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», висновок Управління Північно-східного офісу Державної аудиторської служби України вЛуганській області є протиправним.