Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції
ТОВ «ТСК ГРУПП УКРАЇНА» установлено порушення вимог абзацу першого пункту 1 та абзацу першого пункту 2 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, відповідності повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей, поданих учасником у тендерній пропозиції положенням Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 вересня 2020 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей, поданих учасником у тендерній пропозиції положенням Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель військової частини 3012 Національної гвардії України (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 28.07.2020, протокол розгляду тендерних пропозицій від 14.08.2020, тендерні пропозиції товариства з додатковою відповідальністю «Агробуд», товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕПЛОІМПОРТ», товариства з обмеженою відповідальністю «РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ"ПІВДЕННЕ», товариства з обмеженою відповідальністю «ТСК ГРУПП УКРАЇНА» ( далі - ТОВ «ТСК ГРУПП УКРАЇНА»), протоколи засідання тендерного комітету від 19.08.2020 № 235, від 26.08.2020 № 245, від 31.08.2020 № 254, від 01.09.2020
№ 257, вимоги про усунення невідповідностей, повідомлення про намір укласти договір від 01.09.2020, договір про закупівлю від 21.09.2020 № 53 КЕС.
За результатами моніторингу встановлено, що відповідно пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації тендерна пропозиція повинна містити довідку про уповноважену особу. Також в примітках додатку 2 до тендерної документації вказано, що до довідки Учасник повинен надати завірену уповноваженою особою копію паспорту уповноваженої особи (всі сторінки).
ТОВ «ТСК ГРУПП УКРАЇНА» у складі своєї тендерної пропозиції надало довідку про уповноважену особу Чумаченко Максима Олександровича, проте не завантажено всі сторінки його паспорту (відсутні 4, 5, 6, 7 сторінки), чим порушено умови додатку 2 тендерної документації.
Відповідно до підпункту 5.1.1 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації тендерна пропозиція учасників повинна містити документи, щодо підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, в тому числі довідку за формою додатку 6 тендерної документації, яка містить інформацію про основні типи обладнання, автотранспорт, будівельні машини і механізми учасника (із зазначенням марок, або типів, або моделей, кількості одиниць, власне чи залучене), необхідні для виконання замовлення, що є предметом закупівлі згідно Додатку 3 цієї документації.
Проте, ТОВ «ТСК ГРУПП УКРАЇНА» у складі своєї тендерної пропозиції надало довідку не зазначивши приналежність обладнання (власне чи залучене), а також не завантажило інформацію про наявність власної чи орендованої матеріально-технічної бази (офіси, складські приміщення, гаражі, майстерні та інше), чим порушено умови додатку 6 тендерної документації.
Окрім цього встановлено, що відповідно до підпункту 8 пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації тендерна пропозиція повинна містити інформацію та документи про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, які встановлені в пункті 6 Розділу 3 та Додатку 4 до тендерної документації.
Проте, ТОВ «ТСК ГРУПП УКРАЇНА» у складі своєї тендерної пропозиції надало локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-1, в якому відсутня інформація щодо перевезення сміття до 30 км., чим порушено умови додатку 4 тендерної пропозиції.
Однак, на порушення вимог абзацу першого пункту 1 та абзацу першого пункту 2 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ТСК ГРУПП УКРАЇНА» як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації
Усунення порушень
Оцінка ДАСУ від 24.12.2020
усунуто