Висновок
Встановлено порушення пункту 8 частини другої статті 21 Закону в частині відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону
За результатами аналізу питання відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону встановлено порушення пункту 8 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує не допускати виявлених в ході моніторингу порушень в подальшому, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 вересня 2020 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції від 19.04.2020 (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, дотримання вимог законодавства у сфері закупівель під час укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького (далі – Замовник) за номером ID: UA-P-2020-07-17-003307-c, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету від 17.07.2020, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 03.08.2020 року, протоколи розгляду тендерних пропозицій від 13.08.2020 року №524, від 19.08.2020 №551, тендерні пропозиції ФОП Міхно Денис Вікторович (2925220732) та ФОП Єремчук Людмила Василівна (2349221560), протокол визначення переможця від 19.08.2020 №552, повідомлення про намір укласти договір від 19.08.2020, договір щодо придбання спідньої білизни № 616-20 від 01.09.2020.
За результатами аналізу питання відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону встановлено, що в порушення пункту 8 частини другої статті 21 Закону в оголошенні про проведення відкритих торгів не зазначено якою (якими) мовою повинні готуватися тендерні пропозиції.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що в пункті 2.10 розділу 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» Інструкції з підготовки тендерної пропозиції зазначено підстави для відхилення тендерної пропозиції відповідно до статті 30 Закону, що не відповідає вимогам статті 30 Закону в редакції від 19.04.2020.
В ході моніторингу встановлено, що Замовником відхилено тендерну пропозицію учасника ФОП Міхно Денис Вікторович відповідно до пунктів 1 та 2 частини першої статті 31. За результатами аналізу тендерної пропозиції учасника ФОП Міхно Д.В. встановлено, що пропозиція відхилена правомірно.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Інформація, наведена у зверненні громадської організації щодо невідхилення тендерної пропозиції ФОП Єремчук Л.В., за результатом моніторингу не підтверджена.
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.09.2020
Виявлення порушення усунуто. Додаток: Рішення 57-ТК від 22.09.2020 року