Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимоги пункту 14 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "АРТЕМБУД" встановлено порушення вимог абзаців другого та третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про процедуру закупівлі, розгляду тендерних пропозицій ВОЛОВЕЦЬКЕ КП "АГРОШЛЯХБУД", ТОВ УКРБУДІНЖИНІРІНГ, ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "МИРГОРОДСЬКИЙ АГРОШЛЯХБУД", своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 жовтня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про процедуру закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "СЛУЖБА МІСЦЕВИХ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ" (далі Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію Замовника, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 13.08.2020, тендерні пропозиції учасників ВОЛОВЕЦЬКЕ КП "АГРОШЛЯХБУД", ТОВ УКРБУДІНЖИНІРІНГ, ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "МИРГОРОДСЬКИЙ АГРОШЛЯХБУД", ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АРТЕМБУД", протоколи засідання тендерного комітету Замовника від 14.08.2020 №382, від 20.08.2020 №392, від 25.08.2020 №407 повідомлення про намір укласти договір, опубліковане в електронній системі закупівель 25.08.2020, договір підряду від 07.09.2020 №113, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 27.10.2020.
За результатами моніторингу установлено, що в тендерній документації Замовника в пункті 1 розділу 4 «Подання та розкриття тендерної пропозиції» не міститься інформація щодо дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, чим не дотримано вимоги пункту 14 частини другої статті 22 Закону.
За результатами проведеного аналізу тендерної пропозиції учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АРТЕМБУД" встановлено її не відповідність кваліфікаційним критеріям та вимогам визначених Замовником у тендерній документації.
Так, у довідці учасником зазначено виконання аналогічного договору від 23.10.2018 №51п/з на суму 5525000,00 грн, проте згідно із наданими актами форми КБ-2в підтверджено виконання робіт на загальну суму 5452504,57 грн, чим не підтверджується в повному обсязі виконання робіт за аналогічним договором від 23.10.2018р. №51 п/з (файл: Аналог Гамарня.rar - 21 серпня 2020 12:10; Аналог Гамарня.rar -11 серпня 2020 16:04), та в свою чергу не відповідає вимогам пункту 6 розділу 3 тендерної документації та Таблиці 4 Додатку 4 до тендерної.
На порушення вимог абзаців другого та третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовником не було відхилено тендерну пропозицію учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АРТЕМБУД" як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям та вимогам тендерної документації та укладено договір підряду від 07.09.2020 №113.
Усунення порушень
Звіт замовника від 10.11.2020
Інформація у вкладенні
Запити й пояснення
22.10.2020 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг ДК 021:2015:45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2020-07-22-002215-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) постала потреба в отриманні пояснень з наступних питань.
1. Чому в порушення пункту 14 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій ?
2. За результатами проведеного аналізу встановлено, що тендерна пропозиція учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АРТЕМБУД" не відповідає кваліфікаційним критеріям та вимогам визначених Замовником у тендерній документації, а саме: акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) не підтверджують в повному обсязі виконання робіт за аналогічним договором від 23.10.2018р. №51 п/з (файл: Аналог Гамарня.rar - 21 серпня 2020 12:10; Аналог Гамарня.rar -11 серпня 2020 16:04), що в свою чергу не відповідає вимогам пункту 6 розділу 3 тендерної документації та Таблиці 4 Додатку 4 до тендерної документації.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
27.10.2020 · Замовник: Відповідь на запит
Оипс у файлі-владенні