Висновок
порушення пункту 9 частини другої статті 21 Закону
За результатами аналізу питання відповідності інформації в оголошені про проведення відкритих торгів встановлено порушення пункту 9 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, надання роз'яснень до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій
ТОВ «Веліант Буд», ТОВ «Спейс Білдінг», ПП «Сопро-Сервіс»,
ТОВ «Енергоспецремонт», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до нього – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення таких порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу 28 вересня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, щодо відповідності інформації в оголошені про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надання роз'яснень до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до нього.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємство «Київпастранс» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 26.06.2020 № 429, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Веліант Буд» (далі – ТОВ «Веліант Буд»), товариства з обмеженою відповідальністю «Спейс Білдінг» (далі – ТОВ «Спейс Білдінг»), приватного підприємства «Сопро-Сервіс» (далі – ПП «Сопро-Сервіс») та товариства з обмеженою відповідальністю «Енергоспецремонт» (далі – ТОВ «Енергоспецремонт»), протоколи засідання тендерного комітету, затверджені рішеннями тендерного комітету Замовника від 30.07.2020 № 529, від 04.08.2020 № 545, від 11.08.2020 № 562 та від 17.08.2020 № 571, повідомлення про намір укласти договір від 17.08.2020, договір підряду на виконання робіт від 04.09.2020 № 54.20-21 (далі – Договір), додаткова угода до Договору від 11.09.2020 № 1.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник на порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону в оприлюдненому оголошені про проведення відкритих торгів не зазначив умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
Усунення порушень
Звіт замовника від 06.10.2020
Пунктом 9 частини другої статті 21 Закону передбачено, що оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати).
Під час створення оголошення Замовник не зазначив умови надання забезпечення тендерних пропозицій, так як на електронному майданчику не має технічної можливості внести відповідну інформацію.
Замовник листом від 01.10.2020 року № 24/1179 звернувся за роз’ясненням з даного питання до електронного майданчика ZAKUPKI.PROM.UA на якому було створене оголошення по процедурі закупівлі.
В свою чергу, електронний майданчик ZAKUPKI.PROM.UA листом від 05.10.2020р. вих. № 1334/10 (Лист додається) підтверджує, що під час публікації оголошення про проведення процедури закупівлі на майданчику у замовника відсутні спеціальні поля для внесення зазначеної інформації.
Отже, при створенні оголошення на електронному майданчику на момент оголошення процедури закупівлі не було технічної можливості внести інформацію про умови надання забезпечення тендерних пропозицій, так як були відсутні спеціальні поля для внесення зазначеної інформації.
Додатки: Лист від 05.10.2020р. вих. № 1334/10 від ZAKUPKI.PROM.UA.