Висновки ДАСУ · 2020

Послуги з капітального ремонту комбайна 1 К101

Висновок про результати моніторингу UA-M-2020-08-26-000009 від 16.09.2020

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 25.09.2020
Замовник
ДП Волиньвугілля · ЄДРПОУ 32365965 · Волинська область
Закупівля
UA-2019-03-15-000830-b · Переговорна процедура
Очікувана вартість
3 750 000,00 грн
Код ДК 021
50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 26.08.2020 · висновок 16.09.2020 · звіт про усунення 25.09.2020
Підстави моніторингу
Інформація від органів влади й депутатів
Етапи, які перевіряли
Планування · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Оприлюднення інформації
Порушені норми
ст. 10 Закону
Вимога ДАСУ
Не допускати порушень надалі

Висновок

За результатами проведеного моніторингу дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель встановлено порушення вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасності оприлюднення наміру укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема опублікувати звіт про виконання договору та недопущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 16 вересня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) закупівель державного підприємства «Волиньвугілля» (далі – Замовник, ДП «Волиньвугілля») на 2019 рік, оголошення про проведення переговорної процедури, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури (далі – повідомлення), звіт про результати проведення процедури закупівлі, договір про закупівлю послуг від 27.03.2019 №11, додаткова угода №1 від 03.07.2019, пояснення Замовника отримані через електронну систему закупівель.

Відповідно до вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, звіт про виконання договору - протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.

При цьому, результатами моніторингу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено, що відповідно до підпункту 13.1 Договору дія його триває до 31.12.2019. Також, Замовник не оприлюднив додаткових угод, які б продовжували строк дії Договору.

Крім того, Замовником надано через електрону систему закупівель акт надання послуг від 03.07.2019 №4 підписаний ДП «Волиньвугілля» та товариства з обмеженою діяльністю «Червоноградський РМЗ» щодо надання послуг відповідно до договору від 27.03.2019 №11 на суму 3 750 000,00 гривень.

З огляду на зазначене Замовник на порушення абзацу десятого частини першої статті 10 Закону не оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу звіт про виконання договору протягом трьох днів з дня закінчення строку дії Договору та його виконання.

Усунення порушень

Звіт замовника від 25.09.2020

Замовником були усунені порушення та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу звіт про виконання договору

Запити й пояснення

27.08.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Послуги з капітального ремонту комбайна 1 К101» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-03-15-000830-b) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень із таких питань:

1) Чи продовжувалась дія договору від 27.03.2019 №11? Якщо так, прошу надати копії додаткових угод.

2) Чи виконанні всі зобов’язання за договором від 27.03.2019 №11? Прошу надати підтверджуючі первинні документи.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

31.08.2020 · Замовник: Пояснення

На Ваш запит, повідомляємо, що згідно "Протоколу тимчасового доступу до речей і документів" від 16.04.2020 року усі документи по закупівлі "Послуги з капітального ремонту комбайна 1 К101 (UA-2019-03-15-000830-b)" були вилучені Луцьким міськрайонним судом Волинської області. згідно Ухвали "Про тимчасовий доступ до речей і документів" від 06.04.2020 року.

11.09.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Послуги з капітального ремонту комбайна 1 К101» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-03-15-000830-b) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень із таких питань:

1) Чи продовжувалась дія договору від 27.03.2019 №11? Якщо так, прошу надати копії додаткових угод.

2) Чи виконанні всі зобов’язання за договором від 27.03.2019 №11? Прошу надати підтверджуючі первинні документи.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

15.09.2020 · Замовник: Пояснення

На Ваш запит, повідомляємо, що згідно "Протоколу тимчасового доступу до речей і документів" від 16.04.2020 року усі документи по закупівлі "Послуги з капітального ремонту комбайна 1 К101 (UA-2019-03-15-000830-b)" були вилучені Луцьким міськрайонним судом Волинської області. згідно Ухвали "Про тимчасовий доступ до речей і документів" від 06.04.2020 року.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.