Висновок
Встановлено порушення вимог частини другої статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та абзацу другого пункту 13 наказу Мінекономрозвитку № 1082
За результатами аналізу питання повноти та дотримання порядку розміщення інформації в електронній системі закупівель відповідно до вимог законодавства встановлено порушення вимог частини другої статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та абзацу другого пункту 13 наказу Мінекономрозвитку № 1082.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Згідно з інформацією оприлюдненою на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, 02.09.2020 процедуру торгів Замовником відмінено у зв’язку з поданням для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 вересня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, повноти та дотримання порядку розміщення інформації в електронній системі закупівель відповідно до вимог законодавства, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Управління житлово-комунального господарства Ніжинської міської ради (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 14.08.2020 (далі – тендерна документація).
За результатами аналізу питання повноти та дотримання порядку розміщення інформації в електронній системі закупівель відповідно до вимог законодавства встановлено, що Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 17.08.2020 оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів без накладання на нього кваліфікованого електронного підпису посадової особи, чим не дотримано вимоги частини другої статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та абзацу третього пункту 3 наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – наказ Мінекономрозвитку № 1082).
Таким чином, ознака порушення законодавства у сфері публічних закупівель, щодо якої спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK1-3_1 – «Відсутність накладеного замовником електронного цифрового підпису на документах, що підлягають оприлюдненню» підтверджена.
Слід зазначити, що кваліфікований електронний підпис на оголошення про проведення відкритих торгів посадовою особою накладено 21.08.2020.
Згідно з інформацією оприлюдненою на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, 02.09.2020 процедуру торгів Замовником відмінено у зв’язку з поданням для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій.
Усунення порушень
Звіт замовника від 09.09.2020
Управлінням ЖКГ та будівництва Ніжинської міської ради 17.08.2020 року було оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю «14410000-8 - Кам’яна сіль (Сіль для промислового перероблення ДСТУ 4246-2003, кам’яна сорт вищий, крупність 3, без пакування (насипом))». Була внесена вся обов’язкова інформація, передбачена формою оголошення про проведення відкритих торгів. Електронний цифровий підпис було завантажено (прикріплено), проте через технічну несправність системи файл з ЕЦП не був підтягнутий з електронного майданчика в систему «Прозорро». Згодом, 21.08.2020 року при самостійній перевірці закупівлі електронний цифровий підпис успішно накладено. На сьогоднішній день закупівля UA-2020-08-17-000162-c перебуває в статусі «Закупівля не відбулась» у зв’язку з поданням для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій та відмінена системою автоматично. Із метою дотримання вимоги частини другої статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та абзацу третього пункту 3 наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – наказ Мінекономрозвитку № 1082)., законодавства з питань публічних закупівель посадову особу УЖКГ та будівництва, відповідальну за оприлюднення документів, попереджено про персональну відповідальність за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу та вказано на необхідність здійснення детальної перевірки коректності завантаження інформації в систему ProZorro.