Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 встановлено порушення вимог частини 6 статті 17 Закону № 922.
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів встановлено порушення вимог частини 2 статті 4, пункту 8 частини 2 статті 21 Закону № 922.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ " УКРГАЗДОБИЧ " встановлено порушення вимог абзацу 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону № 922.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів передбачених частиною першою статті 32, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 серпня 2020 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильність заповнення форм документів, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 № 922 в редакції Закону України від 19.09.2019 р. № 114-IX (далі – Закон № 922), розгляд тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального підприємства "Сєвєродонецьке тролейбусне управління", (далі - Замовник) на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затверджену протоколом від 19.06.2020 № 93; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ТОВ "УКРГАЗДОБИЧ"; протокол засідання тендерного комітету Замовника від 17.08.2020 № 126; повідомлення про намір укласти договір.
Моніторингом питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що визначений Замовником спосіб підтвердження відсутності підстав визначених пунктом 12 частини 1 статті 17 для переможця процедури закупівлі у вигляді довідки в довільній формі не відповідають вимогам частини 6 статті 17 Закону № 922.
Проведеним моніторингом встановлено, що річний план закупівлі не містить місцезнаходження Замовника та код економічної класифікації видатків бюджету чим порушені вимоги частини 2 статті 4 Закону № 922.
Також за результатами моніторингу встановлено, що оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції чим порушені вимоги пункту 8 частини 2 статті 21 Закону № 922.
Крім того, проведеним моніторингом встановлено, що учасник ТОВ "УКРГАЗДОБИЧ" у складі своєї тендерної пропозиції не надав проект договору про постачання електричної енергії споживачу, чим не виконав вимоги пункту 15 Додатку 2 до тендерної документації.
Відповідно до абзацу 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону № 922 Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Однак, Замовник на порушення вимог абзацу 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону № 922 не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ " УКРГАЗДОБИЧ " та прийняв рішення про намір укласти договір про закупівлю.