Висновок
Аналізом повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення пункту 9 частини другої статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»; оприлюднення інформації про закупівлю; виконання рішення Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує не допускати вказаного порушення у подальшому, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»; повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торів; виконання рішення Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – АМКУ).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Комунального підприємства «Тернопількомунінвест» (далі – Замовник); оголошення про проведення процедури відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету від 19.06.2020; тендерна документація зі змінами; переліки змін до тендерної документації від 16.07.2020, від 24.07.2020 та від 03.08.2020; реєстр отриманих тендерних пропозицій; скарга до процедури та рішення колегії АМКУ від 28.07.2020 № 14575-р/пк-пз.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, що були предметом розгляду колегії АМКУ, не здійснювався. Колегія АМКУ за результатами розгляду скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «ШЛЯХОВИК-Т» прийняла рішення від 28.07.2020 № 14575-р/пк-пз, яким зобов’язала Замовника внести зміни до тендерної документації. Замовником 03.08.2020 внесені зміни до тендерної документації, чим виконано рішення колегії АМКУ.
Аналізом повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торів встановлено, що на порушення пункту 9 частини другої статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі» оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про умови надання забезпечення тендерних пропозицій. Крім того, моніторингом встановлено невідповідність умов тендерної документації оголошенню про проведення відкритих торгів щодо кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK 1¬-5¬-2, не підтверджено.