Висновок
Оголошення про проведення відкритих торгів не містить накладеного електронного цифрового підпису/кваліфікаційного цифрового підпису, чим порушено вимоги пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, що затверджений наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082 та зареєстрований у Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 р. за № 610/34893. Оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції, чим порушено вимоги пункту 8 частини другої статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 8 частини другої статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі» та порушення пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, що затверджений наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082 та зареєстрований у Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 р. за № 610/34893.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»; розгляд та оцінка тендерних пропозицій - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З метою усунення виявлених в ході моніторингу закупівлі порушень, протоколом засідання тендерного комітету замовника від 09.09.2020 № 208 прийнято рішення про відміну процедури закупівлі та розміщено в електронній системі інформацію про відміну.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»; оприлюднення інформації про закупівлю; розгляд та оцінка тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів; тендерна документація, яка затверджена протокольним рішенням тендерного комітету Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Золотоніської міської ради від 05.08.2020 № 172; тендерна пропозиція ПП «ГРІН ТАУН»; протокол від 28.08.2020 № 193; повідомлення про намір укласти договір від 29.08.2020; протокол від 04.09.2020 № 203; протокол від 09.09.2020 № 208; пояснення, отримані 04.09.2020 від Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Золотоніської міської ради через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Під час моніторингу установлено що, оголошення про проведення відкритих торгів не містить накладеного електронного цифрового підпису/кваліфікаційного цифрового підпису, чим порушено вимоги пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, що затверджений наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082 та зареєстрований у Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 р. за № 610/34893.
Ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо яких спрацював автоматичний індикатор ризику RISK-1-3-1 – підтверджено.
Також установлено, що оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції, чим порушено вимоги пункту 8 частини другої статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі».
Усунення порушень
Звіт замовника від 18.09.2020
З метою усунення виявлених в ході моніторингу закупівлі порушень, протоколом засідання тендерного комітету замовника від 09.09.2020 № 208 прийнято рішення про відміну процедури закупівлі та розміщено в електронній системі інформацію про відміну.
Оцінка ДАСУ від 18.09.2020
Замовником прийнято рішення про відміну процедури закупівлі
Запити й пояснення
03.09.2020 · ДАСУ: запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021: 2015: 90610000-6 Послуги з прибирання та підмітання вулиць» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-08-05-005267-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із наступних питань:
- чому оголошення не містить накладеного електронного цифрового підпису/кваліфікованого цифрового підпису?
- чому оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції (п. 8 частини другої статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі»)?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень, щодо прийнятих та/або вчинених дій чи бездіяльності.
04.09.2020 · Замовник: Пояснення на запит
Інформація про мову міститься у п. 7 Розділу «Загальні положення» Тендерної документації по закупівлі, що затверджена протоколом тендерного комітету № 172 від 05.08.2020 р. У зв'язку з відсутністю накладеного на оголошення про закупівлю електронного підпису відповідальної особи закупівля відмінена (Протокол тендерного комітету № 203 від 04.09.2020р.)