Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення частини п’ятої статті 33 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства щодо визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявленого порушення в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 вересня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Сновська центральна районна лікарня» Сновської міської ради Сновського району Чернігівської області (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 22.06.2020 № 50 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ТОВ «ЛІКИ УКРАЇНИ» по двох лотах, протоколи засідань тендерного комітету від 20.07.2020 № 62 та № 63, повідомлення про намір укласти договір від 20.07.2020 та договір від 28.07.2020 № 86, укладений Замовником з ТОВ «ЛІКИ УКРАЇНИ» за двома лотами (далі – Договір).
Відповідно до частини п’ятої статті 33 Закону з метою забезпечення права на оскарження рішень замовника договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником із переможцем торгів ТОВ «ЛІКИ УКРАЇНИ» укладено договір від 28.07.2020 № 86 (за двома лотами) у строк, що є меншим за 10 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (8-й день), чим порушено вимогу частини п’ятої статті 33 Закону, як наслідок, відповідно до вимог пункту 4 частини першої статті 43 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладення з порушенням строків, передбачених частинами п’ятою і шостою статті 33 Закону.
Ознаку порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо якої спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK1-8_1 – підтверджено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 16.09.2020
усунення порушення за результатами проведення моніторінгу