Висновок
Встановлено порушення законодавства в частині відображення закупівлі у річному плані та повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог пункту 1 частини другої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, виконання рішення Антимонопольного комітету України як органу оскарження, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо не допущення в подальшому виявлених порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про такі заходи.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 серпня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, виконання рішення Антимонопольного комітету України як органу оскарження, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Відділу освіти Конотопської міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію зі змінами затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 13.05.2020, тендерні пропозиції фізичної особи підприємця Сапільнікова Дмитра Юрійовича, фізичної особи підприємця Іллінського Юрія Анатолійовича, товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельна столиця», товариства з обмеженою відповідальністю «Виробниче підприємство «ПОЛІСАН», протоколи засідань тендерного комітету від від 26.05.2020 № 1, 02.06.2020 №1, від 03.06.2020 №3, від 08.07.2020 № 1, від 14.07.2020 №№ 1,2, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, повідомлення про намір укласти договір від 14.07.2020, договір від 30.07.2020 № 417, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – колегія АМКУ) від 22.06.2020 №12283-р/пк-пз.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ, не здійснювався.
Проведеним моніторингом відображення закупівлі у річному плані установлено, що на порушення вимог пункту 1 частини другої статті 4 Закону річний план закупівель UA-P-2020-04-28-001076-с не містить інформації про місцезнаходження Замовника.
На порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції.
Крім того, установлено, що Замовник у додатку 4 до тендерної документації зазначив підстави, встановлені статтею 17 Закону та інформацію про спосіб підтвердження відповідності цим підставам, які не відповідають пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації.
При цьому, ознак порушень законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких під час моніторингу спрацював автоматичний індикатор ризику (RISK-2-13) не підтверджено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.08.2020
Тендерний комітет розглянув результати моніторінгу і прийняв рішення в подальшій роботі уникати помилок, вказаних у звіті Північно-східного офісу ДАСУ.