Висновок
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, установлено порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, установлено порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, надання роз'яснень щодо тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Інвент Груп», ТОВ «Фукс Мастила Україна», ТОВ «ТОТАЛ ФЛЮІД МЕНЕДЖМЕНТ», ТОВ «Дон-Терминал», ТОВ «ЮКОЙЛ», ТОВ «ТД «ВЕСМА», ТОВ «СПЕЦСЕРВІС УКРАЇНА» – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов'язує здійснити заходи щодо недопущення таких порушень в подальшому та протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 серпня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надання роз'яснень щодо тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Зміївської теплової електричної станції публічного акціонерного товариства «Центренерго» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням Замовника від 01.06.2020 № 09210000-4/2/20, звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 03.06.2020, 04.6.2020 роз’яснення Замовника від 04.06.2020, 09.06.2020, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розгляду тендерних пропозицій від 24.07.2020, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Інвент Груп» (далі – ТОВ «Інвент Груп»), товариства з обмеженою відповідальністю «Фукс Мастила Україна» (далі – ТОВ «Фукс Мастила Україна»), товариства з обмеженою відповідальністю «ТОТАЛ ФЛЮІД МЕНЕДЖМЕНТ» (далі – ТОВ «ТОТАЛ ФЛЮІД МЕНЕДЖМЕНТ»), товариства з обмеженою відповідальністю «Дон-Терминал» (далі – ТОВ «Дон-Терминал»), товариства з обмеженою відповідальністю «ЮКОЙЛ» (далі – ТОВ «ЮКОЙЛ»), товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦСЕРВІС УКРАЇНА» (далі – ТОВ «СПЕЦСЕРВІС УКРАЇНА»), товариства з обмеженою відповідальністю «ТД «ВЕСМА» (далі – ТОВ «ТД «ВЕСМА»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, повідомлення про намір укласти договір.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції та інформації про умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
Ознаку порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо якої спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK2-14-1– не підтверджено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 31.08.2020
Відповідно до Висновку про результати моніторингу закупівлі від 27.08.2020року надаємо інформацію щодо зазначених зауважень та про вжиті заходи.
На теперішній час форми документів у сфері публічних закупівель не затверджені Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України та на майданчиках не реалізована технічна можливість внесення окремої інформації, передбаченої законодавством для оголошення про проведення відкритих торгів шляхом заповнення відповідних електронних полів.
Після того, як моніторинги Держаудитслужби почали визначати як порушення законодавства відсутність в оголошенні інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції та появи відповідних роз’яснень, в своїх оголошеннях Зміївська ТЕС ПАТ «Центренерго» інформацію почала зазначати в Примітках: «Мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції – українська (більш детальна інформація про мову зазначена в пункті 7 розділу 1 тендерної документації)».
Щодо не зазначення інформації про умови надання забезпечення тендерних пропозицій, повідомляємо, що забезпечення тендерної пропозиції не було передбачене умовами тендерної документації для даних торгів. В оголошенні зазначено: «Вид забезпечення тендерних пропозиції (якщо замовник вимагає його надати): відсутній».