Висновок
в частині відображення закупівлі у річному плані (додатку) ( пункт 1 частини другої статті 4 Закону); в частині повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів ( пункти 8 та 9 частини другої статті 21 Закону)
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані (додатку) встановлено порушення вимог пункту 1 частини другої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, установлено порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та внесення змін до неї установлено порушення вимог абзацу другого частини другої статті 24 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Манго-груп», ТОВ «Каяно», ТОВ «ТД «Фонтекс - Агро», ТОВ «Термінал», ТОВ «ТК Нафтокомерц», ТОВ «Нафтосфера» – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом вжиття заходів з недопущення їх в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 серпня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції від 19.04.2020 (далі – Закон) та внесення змін до неї, надання роз'яснень щодо тендерної документації та/або на вимогу учасника щодо усунення порушень, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей поданих учасником у тендерній пропозиції вимогам Закону, своєчасність його розміщення та виконання учасником.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного спеціалізованого підприємства "Північна Пуща" (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію оприлюднену 13.06.2020 зі змінами, звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 02.07.2020, роз’яснення Замовника від 06.07.2020, від 07.07.2020, протокол розгляду тендерних пропозицій, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Манго-груп» (далі - ТОВ «Манго-груп»), товариства з обмеженою відповідальністю «Каяно» (далі - ТОВ «Каяно»), товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Фонтекс - Агро» (далі - ТОВ «ТД «Фонтекс - Агро»), товариства з обмеженою відповідальністю «Термінал» (далі – ТОВ «Термінал»), товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельна компанія-Нафтокомерц» (далі – ТОВ «ТК Нафтокомерц»), товариства з обмеженою відповідальністю «Нафтосфера» (далі – ТОВ «Нафтосфера»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір.
За результатами моніторингу установлено, що на порушення вимог пункту 1 частини другої статті 4 Закону річний план закупівель
ID: UA-P-2020-06-13-000013-a не містить інформації про місцезнаходження Замовника.
Крім того, установлено, що на порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції та інформації про умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
Також установлено, що Замовник не оприлюднив окремим файлом перелік змін, що вносяться до тендерної документації, чим порушив вимоги абзацу другого частини другої статті 24 Закону.
Ознаку порушення законодавства у сфері публічних закупівель, щодо якої спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK-2-14_1 – не підтверджено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 02.09.2020
Прийняли інформацію моніторингу до відома та вжили відповідних заходів щодо відміни тендеру згідно п.2 ч. 1 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» .
Процедура відміни тендеру буде здійснена після закінчення періоду оскарження, який триває до 06.09.2020 року.
Оцінка ДАСУ від 27.07.2021
торги відмінено